满载战机，辽宁舰“贴脸输出”，菲防长发战争威胁，搬出美国壮胆

10月23日，菲律宾渔民在苏禄海拍下一组画面。画面中的航母甲板摆满舰载机，歼-15携挂弹药整齐列阵，直-18预警直升机、直-9反潜直升机依次排布。菲律宾媒体随后核实，这正是中国海军辽宁舰。

同一天，日本统合幕僚监部发布通报，标注出辽宁舰编队的航行轨迹：编队在前一日穿过宫古海峡，驶入菲律宾海，随行舰艇包含鞍山舰、无锡舰、淮南舰。

同样是在23日，菲律宾国防部长特奥多罗对外放出强硬表态，声称一旦中方对仁爱礁坐滩的“马德雷山号”采取武力举措，就属于“战争行为”，有可能启动美菲《共同防御条约》。

辽宁舰按计划展开行动，菲军方的表态带着满满的火药味。南海的紧张氛围就这样被烘托了出来。

辽宁舰这条新航线，为什么让菲律宾紧张

先看看辽宁舰的具体航线是怎样的。

以往辽宁舰前出西太平洋，大多选择走宫古海峡。这条航线从菲律宾东北侧外海经过，而菲律宾自身兵力、以及美军轮换驻扎的基地，大多集中在吕宋岛、巴拉望北部，面向南海一侧，航母从这片东北侧海域经过，菲律宾更容易观测、跟踪编队动向。

这次的航行路线完全不一样。辽宁舰穿过宫古海峡进入西太平洋之后没有折返，一路向南进入苏禄海，再经由巴西兰海峡驶入苏拉威西海。按照国际法，这条航线完全合规合法。《联合国海洋法公约》要求群岛国预留可供各国船只通行的航道，军舰同样享有通行权利，菲律宾本身也签署了这份公约。

但航线合规，不代表辽宁舰此行没有特殊意义。编队绕行至菲律宾群岛的西南侧翼，等于跳出菲律宾预设的正面方向。菲律宾绝大多数兵力部署，都面向南海方向，南部这一侧的防御资源本就有限。

苏禄海这条线路，让菲律宾如芒在背的关键点，不是辽宁舰“来了”，而是它“从哪里来”。从菲律宾东北外海路过，属于外界早已熟悉的常规远洋通道；从群岛南侧绕行，相当于切入它防备薄弱的侧翼。菲律宾的军事布局重心长期对着南海，面向苏拉威西海这一侧的准备本来就不多。

辽宁舰这一趟绕行，其实就是在向马尼拉传递一个信号：它紧盯的南海正面，并不是唯一需要防备的方向，原本被认为安全的南侧侧翼，将来也不再有安全保障了。

菲防长的“战争行为”论，到底说给谁听

再看特奥多罗的“战争行为”论。

他的原话是这样说的：马德雷山号是菲律宾军舰，“如果有人企图对它采取行动，或发生任何涉及使用武力的事件，那便是针对菲律宾的战争行为”。但他同时承认，战争行为不等于正式进入战争状态，只有总统和国会有权宣布战争状态。至于是否援引美菲《共同防御条约》，最终由总统小马科斯决定。

特奥多罗这番话，拆开看就很有意思。前半句说得很重，定性这是“战争行为”。后半句马上往回收，“这不是战争状态，而是战争行为”，还强调只有总统和国会有权宣布战争状态，他自己做不了这个主。很明显，前面是说给国内听的，后面是给自己留退路。他是在回应《菲律宾商报》一篇关于中方可能考虑多项反制措施的报道时发的警告，而那篇报道自己都注明，这些措施尚未得到中方证实。一个国防部长，对着一篇未经证实的报道就抛出战争警告级别的表态，与其说是制定国防政策，不如说是在做政治姿态。

他提起美菲《共同防御条约》的说法，也很有讲究。他只说“可能性是开放的”，但最终是否启动，由总统小马科斯决定。美方确实多次表态，条约涵盖南海对菲律宾军方、公务船只的武装攻击，但“涵盖”是一回事，“启动”是另一回事。条约要生效，美菲双方都得走完各自国内的法定流程。对当今美国来说，为这艘搁浅二十多年的破船而卷入和中国的军事对抗，可能性为零。显然，特奥多罗拿美菲《共同防御条约》说事，更多是一种对外造势。

所以他这句“战争行为”，主要的受众是菲律宾国内，并不是中方，他需要向本国民众展示政府态度强硬。不过话说得越凶，往往代表手里能打的牌越少。真正有底气的一方，不会总把“战争”挂在嘴上。

不止辽宁舰，两支编队东西夹击，信号很明显

目前，在南海活动的中方海军力量不只有辽宁舰。

菲律宾军方同一天表示，一艘中国海军两栖攻击舰（075型）和一艘训练舰组成的编队，正在菲律宾海航行。菲方问询后得到的回复是“中国海军正在无害通过”。全面来看，辽宁舰去到菲律宾西南的苏禄海，075编队则出现在菲律宾东侧的菲律宾海。一路从南边绕到西南海域，一路在东侧行进，东西两边形成呼应。

075两栖攻击舰，能够搭载大约30架直升机，还可以投送近1000名海军陆战队员。它出现在这里，本身就带着特殊含义——航母主打夺取制空权、远程打击，两栖舰则负责兵力投送、登陆作战。单独看，它们各自是独立的海军力量；合在一起，就是一套完整的作战搭配。

菲律宾这边的家底其实很清楚，他们手里最好的战机，是韩国制造的F/A-50教练战斗机，没有成建制的先进三代机；海军缺少现代化主力舰艇，这不是秘密，菲律宾军方对此也心知肚明。辽宁舰上的歼-15挂载反舰导弹与精确制导炸弹，从苏禄海起飞，抵达巴拉望、三宝颜这些关键点位，时间以分钟计。依托航母拿到的空中优势，075搭载的武装直升机、两栖作战力量，具备灵活投送的能力。

航母和两栖舰同时出现在菲律宾东西两边，释放的信号，并不是“我们马上就要动手”，而是“我们具备随时行动的能力”。这种能力上的压制，远比直白的口头警告更有分量。不需要发射导弹，更不用开火，它带来的效果，就是让菲律宾的决策者在打算做出挑衅动作前，先掂量掂量几件事：自家空军拦得住歼-15吗？海军挡得住两栖编队吗？美军航母敢不敢来？即便敢来，来又要多久？来了敢不敢有所行动？这几个问题，菲律宾军方其实早有答案——辽宁舰甲板上排得满满当当的舰载机，相当于把这个答案明明白白摆到了眼前。

辽宁舰以行动告知马尼拉：搬出美国壮胆没有用，中菲关系缓和才是出路

特奥多罗搬出美菲条约的同一天，菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯在接受《南华早报》采访时提出了一个更大的设想：建立“东盟版北约”，让东盟在防务和军事领域加强整合，“变得像北约一样，有能力维护自身安全”。他还透露，由美日澳菲组成的四国防务合作机制可能在下月东盟峰会期间举行会议。

把这两件事放在一块看，菲律宾的意图其实不难看懂：一边紧紧抱住美国的大腿，一边想拉拢更多国家入伙，打算靠着所谓的“多边机制”来对冲来自中方的压力。不过对于“东盟版北约”，菲律宾国防部长特奥多罗早在2024年就已经否定过。原因很简单，东盟各国诉求差别很大，根本凑不出步调一致的军事同盟。两年时间过去，各方的分歧并没有变少，反倒是菲律宾的焦虑感越来越重。

昆西研究所的分析提到，如果菲律宾想着顶替印度在四方安全对话里的位置，等于主动跟美日绑定，并丢掉自己的缓冲空间，主动站到集团对抗的最前沿。印度在四方机制里一直留着分寸，毕竟它和中国有着漫长的陆地边界，还须跟中国展开经济合作，因此不得不维持对华正常外交的余地。菲律宾没有这样的陆上边界，可它和中国的海上距离近得多。辽宁舰这次出现在苏禄海，就是把这个地缘现实摆到了台面上。

菲律宾拉美国来撑腰，更多是做给国内看的，很难在海上给它实实在在的底气。美菲《共同防御条约》已经存在70多年，“马德雷山”号在仁爱礁坐滩也有27年。这么多年里，美国从来没有为这艘搁浅的旧船和中方发生过军事对峙。特奥多罗说条约“有可能触发”，马科斯又表态最终决定权在自己手上。这两个说法之间，隔着的是华盛顿最现实的考量：要不要为一艘破登陆舰，承担和大国直接冲突的代价？

辽宁舰这一趟驶入菲律宾南侧海域，目的不是去试探这份美菲条约到底管不管用，而是提醒马尼拉：一味靠着外部势力撑腰，终究靠不住。想要长久安稳，不如认清现实，收起挑衅的心思，别总想着拉帮结伙、抱团对抗，缓和对华关系才是最明智的选择。