战时到底应不应该“协防”台湾,随着卡瓦纳再度发出“弃台论”,华府内部展开了一场新激辩!
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“弃台论”其实在美国已经流行了很长时间
华府智库专家卡瓦纳认为美国应该明确排除战时出兵“协防”,中美直接交战的后果对美国国家利益而言极为可怕,远比放弃台当局的后果更大,因此华府必须要降低中美开战的可能性,与此同时,哈德逊研究所的研究员索博利克在同一期刊专栏上也发表了一篇文章,不过他所提出的是相反主张。索博利克则认为,台海关系到美国能否维持东亚权力平衡,因此不能用降低眼前风险的方式来换取更难收拾的长期局势。
观察二人所发表的文章,大体上可以着重分为4个层面:其一,美国的核心利益到哪里为止?
卡瓦纳认为美国的核心利益应聚焦于本土安全与经济繁荣,而台海两岸一统根本不会改变美国本土的安全形势,因为届时中美依旧相隔遥远的太平洋,至于说区域军事冲击与潜在的芯片冲击,卡瓦纳认为这完全可以通过调整部署、降低芯片依赖甚至加速芯片回流来管理。卡瓦纳甚至还认为:台海两岸一统不仅不会让日本、菲律宾等印太盟国倒向中国,反而会让他们自动投入更多的军费。
索博利克认为美国要防的是东亚出现足以支配区域的霸权,他把台湾岛视为“第一岛链”的关键位置,认为台海与美国自身安全项相连,不过他也并非主张美国不计代价地“协防”台湾,而是认为放弃台当局的后续代价有点大。
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卡瓦纳认为,美军介入台海的代价太大,应给予避免
其二:战争代价能否由华府明确拒绝介入来降低。卡瓦纳认为现在最值得认真对待的是能力问题,常年军援乌克兰以及今年针对伊朗的大幅作战已经严重消耗美军的弹药,而工业产能却限制了弹药补充速度,目前美国恐怕无力“协防”台湾,更无力因为台湾与中方开战。此外,卡瓦纳还以当下美国在霍尔木兹海峡的困境推论:美军都无法击败伊朗,更不要说击败解放军。
索博利克承认中美因台海开战的后果很严重,事先排除战时介入,虽然有助于降低中美开战的风险,但也可能会降低北京“动武”的预期成本,因此索博利克质疑“明确不介入是美国的最佳选择”这一结论,他同时认为美国对盟友的承诺很重要。
其三:台海两岸一统后,美国的盟友会如何选择?卡瓦纳认为:其实对中国而言,两岸一统的军事收益有限,因为中国的卫星技术已非常精进,即使没有台湾,解放军的导弹照样打得远。此外,两岸一统会让日韩、菲律宾等国加速发展军备,彼此合作的意愿会更强。
索博利克则认为,卡瓦纳低估了台湾岛地缘位置的重要性,更高估盟友们在彼时的能力与信心。简单而言,二人争论的核心是盟友会因两岸一统而更团结,还是逐步丧失信心,与美国产生离心倾向。
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问题是美军在中东已经损耗了大量弹药
其四,二人都把半导体列为美国的重要利益,却提出不同处方。卡瓦纳主张应该加速生产回流,早日降低对台湾岛的依赖,索博利克则认为,再快的芯片回流速度也不足以让美国安然承受来自台湾供应中断,而且也无法消除其它供应链风险。
虽然二人存在分歧,但有一点可以确定,他们都是站在美国的立场上、从美国的利益出发所思考问题,至于说华府未来会采取哪种策略,还需再观察。
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