很多人不知道一组对比的数据,古代老黄岩县几乎把整个温黄平原都囊括在内,明朝成化五年、80年代被分给了椒江区,在1994年又进行了分割,路桥三轮大拆分。目前黄岩市的现状工业用地面积约为21.08平方公里,土地指标一直比较紧张。西边又被连绵的山脉所遮挡,大面积的平原很少见,很多人正在议论着,黄岩之后要向哪个方向发展自己的发展空间呢?
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下面只根据黄岩历代区划的历史以及三区融合的趋势来做一些民间角度上的探讨,洪家、桐屿、温岭北部这三个地方就是大家讨论比较多的三个候选区域。
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首先理清黄岩几百年来版图不断缩小的原因,也就是目前用地紧张的根本原因。明朝成化五年的时候,黄岩把太平、繁昌、方岩三个乡镇划分出来设立了太平县,也就是现在的温岭市。从1980年至1984年期间,海门、大陈、界牌、洪家、三甲、下陈等地先后被划归到椒江区管辖范围内。1994年台州撤销地级市设立县级市,县级黄岩市一分为二,8个镇、2个乡独立成为路桥区。几次划出去的是东边连片平坦肥沃的土地,黄岩向东西两边扩展的缺口一下子被堵住。西边山地较多,开发成本较高,适合连片建设工厂的土地很少,即使全力盘活存量土地,每年低效用地再开发也仅有千余亩,并不能够支撑起模具产业的大规模发展。因此人们又把注意力转向了历史上属于同一个黄岩片区的地方。
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椒江区洪家街道,1984年以前属于黄岩洪家区,是黄岩向东连接椒江的第一个地方。该地区总面积为28.9平方公里,常住人口大约在10万人左右,西边紧邻黄岩东城,当地的方言、日常生活习惯与黄岩相差不大,两地居民往来数十年,并未产生明显的地域隔阂。内环路开通以后,黄岩城区开车到洪家只需要十几分钟。另外还有1000多亩的预留开发地块,已经形成了一个不小的专业的市场群落,工业基础雄厚,正好可以承接黄岩模具、塑料配件等产业向外转移的需求。它并不是一个偏僻的空地,而就是三个区域融合起来的商贸节点,学校、医院、大市场配套已经落实到位,如果进行统一协调联动的话,很容易与黄岩城区融为一体。
路桥桐屿街道,1994年和路桥一起从黄岩划出去,辖区面积为33.1平方公里,常住人口有4.5万人,西边边界直接与黄岩北城相连。桐屿最独特之处就是位于椒黄路三区中段的位置,市域S2线、一江山大道、桐屿大道从中穿过,向西可直达黄岩西站,向东连接路桥机场。该地区拥有大面积的生态空间,但是仍然保留着一些可以开发利用的工业用地,当地的枇杷种植历史可以追溯到明代,并且还存在一些古窑址和白石岭古道等古代遗迹。它与以商贸为主导的洪家不同,主要适合于发展科创、物流和生态配套等,正好弥补了黄岩缺乏一个大体量的生态科创平台这一缺憾。
温岭北部的新河镇一带,在明代就已经属于黄岩太平乡管辖了,与黄岩院桥镇相距不远,同属温黄平原连片沃土之中,全镇总面积为71.4平方公里,耕地资源十分丰富。新河本身就是个老集镇了,金清大桥、文笔塔等古迹都保存得很好,当地的庙会、集市风俗与黄岩南部其他乡镇一脉相承。目前温岭正朝着北接台州主城的方向发展,而新河则在布局精密机械、新能源配套产业,并且与黄岩院桥的工业组团自然契合。打通向南的通道之后,黄岩就可以获得更多的产业后备腹地了,并不需要只盯着向东的方向寻找发展空间。
这三个地方正好形成了东西、东南、南三个方向互相补充的关系。洪家承接产业外移、做商贸联结;桐屿作为三区之间的科创生态枢纽;温岭北部要提供大量的后备土地给其他地方使用。三个地方之前都是黄岩版图上的区域,群众的认可度更高一些,主要的道路网络已经打通了,相比于完全陌生的外围板块来说,协同合作所遇到的障碍要少得多。
近几年来黄岩的发展大家都有目共睹,作为国内著名的模具之乡,实体经济基础雄厚,目标打造模塑千亿产业集群,永宁江改造、鉴洋湖文旅、高铁新区、模具小镇上的项目也相继落成了。中环快速路、市域铁路建设进展顺利,三区两市之间通勤的时间越来越短了,台州一体化发展已经是一个很明确的方向了。黄岩自身基础很好,如果能够联合周边的这些片区,就有可能进一步扩大城市的规模,保持工业强区的地位。
要说明的是,行政区划调整有着严格的审批程序,在此只做民间想象,并非官方计划。从历史渊源、土地储备、交通配套以及产业匹配度等方面来考量的话,洪家、桐屿、温岭北部这几个地方,在大家谈论黄岩向外扩展的时候被提到了最多。那么,在大家的眼中,这三片区域当中哪个片区的讨论价值最高呢?
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