河南
青锋
长春市知识产权保护中心一纸通知，直指当下专利预审领域一个不容回避的乱象：高校师生因为职称评聘、毕业、升学等时限节点突击申报专利，挤占、滥用公共预审资源。
长春市知识产权保护中心之所以给各高等院校发布“严禁高校师生因为职称评聘、毕业、升学等时限节点突击申报专利，挤占、滥用公共预审资源”的通知，就在于2026年以来当地高校专利预审提交量集中冲高，短时间扎堆申报，让有限的公共预审通道不堪重负。
一纸禁令看似是对申报主体的约束，实则抛出一个更深层的追问：扎堆申报从何而来，这一现象又该给各类考核、审批制度带去怎样的警示？
专利快速预审，本是面向真正有价值创新成果设立的公共服务资源，初衷是服务国家重点实验室、重点科研团队、重大攻关项目，让硬核技术成果快速获得知识产权保护，助力关键核心技术、前沿技术落地转化。这份资源不是无限供给的公共福利，更不是用来应付考核、凑指标的“绿色通道”。可现实当中，毕业答辩、职称评审、升学加分都设置了明确的截止时间，时间节点一到，不少师生匆匆上马专利申报，甚至催生代写、拼凑、编造技术方案的灰色链条，大量不以真实创新为基础的申请集中涌入预审通道。
扎堆申报带来的伤害是多维度的。一方面，大量低质量、虚假、违规申请挤占人力与审核通道，拉长审核周期，稀释公共服务效能，真正有价值的科研成果反而排队受阻，优质创新主体的正当权益被挤占，与预审制度设立的初衷背道而驰。另一方面，突击催生的非正常专利，只追求纸面达标，没有技术落地、没有转化价值，制造出专利数量虚高的虚假繁荣，长期来看，会扭曲高校科研导向，把师生精力从潜心研究引向应付指标，伤害整个科技创新生态。国家知识产权局多次明确，不以保护创新为目的、虚构创新业绩的非正常专利申请，属于需要严肃整治的违规行为，长春这次遇到的扎堆乱象，正是这类问题集中爆发的典型缩影。
值得深思的是，“扎堆”从来不是专利预审独有的问题。很多领域，只要考核、申报、评审设置统一截止时间，就容易出现集中冲刺、临时抱佛脚的扎堆现象。项目申报、材料报送、资质评审，不少都是临近截止日材料批量涌入。表面看是申报人急于达标，根子却在于制度设计上的时间刚性。统一节点的考核模式，容易倒逼参与者形成“时间到点、突击补材料”的惯性。把所有压力集中在同一个时间窗口，矛盾自然集中爆发。
也正因如此，仅仅下发通知，要求高校自查自纠，把压力传导到学校层面，只能算是治标之举。堵住一次集中申报的口子，只要毕业、职称评审的评价逻辑、时间节点没有优化，下一个考核周期到来，扎堆申报依然会卷土重来。治理的重心，不能只停留在约束申报人，而要向内审视评价体系本身。
要破解扎堆困局，首先要调整评价导向，破除“唯专利数量”的单一标尺。职称、毕业评价，应当从重数量转向重质量、重成果转化，弱化低价值专利的加分权重，从源头上打消突击凑专利的动力。其次，制度设计可以跳出“统一截止日期”的固化模式，探索常态化、分批次、弹性化的受理机制，分散申报压力，避免所有诉求挤在同一个时间关口。与此同时，预审资源也应当建立差异化分配机制，优先向真正的硬核科研项目倾斜，对明显为应付考核的突击申报建立甄别、限流机制，守住公共资源的使用底线。
公共资源的分配，考验治理的精细度。专利预审资源被突击申报挤占的扎堆乱象，是一面镜子。它提醒我们，任何考核评价制度，都不能只看结果指标，更要预判制度带来的行为导向。禁令只能管住一时，唯有优化评价标尺、理顺时间机制、回归创新本质，才能从根本上消除“到点突击、扎堆闯关”的怪象，让专利制度回归激励创新的本来意义。
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