这下普京做梦都要笑醒，特朗普新命令让美国两党傻眼，乌方急眼?

10月16号特朗普亲手在白宫签了份行政令，直接把格雷厄姆法案里冲着俄罗斯来的一堆制裁、限制、关税条款全给暂停了。这消息刚漏出来，整个相关圈子直接炸了锅。基辅那边脸当场就拉得老长，国会山的议员们更是集体卡壳没反应过来，这法案签字生效还没满一个月呢，总统直接亲手把大半内容给掏空了，远在莫斯科的普京听到消息，估计躺家里都能乐出褶子。

往前倒捋时间线，9月18号的时候特朗普还亲手签了这份叫林赛·格雷厄姆的对俄对伊制裁法案。当时参众两院投票几乎没遇到什么硬茬，支持票高得离谱。里面的条款狠得没边，俄罗斯商品进美国直接加500%的从价税，全球前五还在买俄油俄气的国家，一律加征100%关税，还给了总统一大堆可以直接对俄金融、能源企业下手的权限。按原定安排这些条款10月18号就要正式落地，差最后两天就执行，特朗普直接反手搞了个豁免，国会那帮人当场全懵了。

共和党参议员里克·斯科特第一个跳出来开炮，说现在这个节骨眼根本不能对俄罗斯松手，对经济施压的拳头只能攥得更紧不能松。北卡的议员汤姆·蒂利斯话说得更冲，直接给特朗普扣了顶向俄罗斯服软的帽子，直说这个决定完全无法接受。自己党内的人先翻了脸，场面尴尬到抠脚，民主党那边可不会放过这个送上门的好素材。

参议院少数党领袖查克·舒默直接发声明骂街，说特朗普这是和俄罗斯做了笔肮脏生意，等于直接给对方经济递回血大礼包。马萨诸塞州的伊丽莎白·沃伦话说得更重，直接扣了公然藐视国会的帽子，还提醒所有人这个操作只会让俄军在前线打得更有底气。同一天纽约州众议员格雷戈里·米克斯直接抛出了一份新法案，专门盯着美俄柴油交易的路子想给彻底堵死，那边基辅的反应也快得很。

泽连斯基当天就出来表态，话说得虽然留了几分面子，但明眼人都能听出来他的不满，摆明了觉得这个决定完全做错了，最后只会便宜俄罗斯，让莫斯科觉得接着打下去根本没什么代价。乌克兰这边是真急到跳脚，第五个寒冬眼看着就要压过来，前线防空弹药一直紧巴巴的不够用，现在美国先自己掉链子，欧洲盟友的那点心气肯定也得跟着散一大截。不少人都好奇特朗普这波操作图啥，白宫官方的说法全是站在维护美国国家利益的角度。

国务卿鲁比奥当天就出来给总统帮腔，他抛出来两个理由，一个是美国之前已经对俄罗斯还有相关国家加过一轮关税了，要是再往上叠500%的关税，全球供应链能不能兜得住都得打个问号。另一个是伊朗那边的事儿还没捋明白，波斯湾霍尔木兹海峡的油轮袭扰事件还在不断发生，能源价格一天一个样根本稳不住，政府得花60天时间把所有账算清楚再动。这笔账到底埋在哪，普通人跑一趟加油站就全看明白了。

美国能源署10月14号放出来的数据明明白白摆着，全美普通汽油零售均价已经涨到每加仑4.331美元，公路用的超低硫柴油更夸张，直接冲到每加仑6.179美元。去年同期这两个数分别才是3.061和3.679美元，汽油涨了四成多，柴油价格差不多直接翻了一倍。页岩油还能撑着汽油价格，普通车主咬咬牙还能扛，但柴油这事儿可就没那么好糊弄了，它相当于整个美国实体经济的筋骨。

长途卡车跑一趟，油钱多花一大截，运费跟着就得往上涨。农场主开收割机下地，一亩地的成本往上蹿，最后卖的粮价肯定得抬。海上跑的货轮也烧柴油，进口商品到岸价一路往高了蹦，这笔钱从田间地头、港口码头一层一层传导下去，最后全压在每个美国家庭去超市购物的购物袋上。老百姓半毛钱都感受不到制裁俄罗斯的所谓威力，先摸实了家里买面包买牛奶的开销又涨了一大截，这才是特朗普真正放不下的事儿。

2026年11月的中期选举已经进入倒计时了，共和党能不能守住国会的多数席位，直接决定了特朗普后两年发的政令还能不能出白宫大门。油价物价要是接着往天上窜，摇摆州的选民到了投票那天，大概率得给执政党狠狠来上一记闷棍。所以特朗普盯着从俄罗斯进口柴油这事儿，就是看中了价格这根最直接的杠杆，豁免制裁说白了就是为了保这笔生意能顺顺当当往下走。

他还有另一层打算，玩的是战略账。10月16号当天有记者追问他，12月要在美国办的G20峰会会不会邀请普京到场，他直接回答说自己非常希望普京能来参加。之前鲁比奥也透出口风，邀请函早就已经发出去了。两个核大国的一把手要是真能坐在美国本土的谈判桌前好好聊一回，光是这个画面本身分量就足够重，哪怕最后半点儿实际协议都没谈出来，释放出来的缓和信号也够全球市场消化好一阵子。

美俄关系从冷战结束之后总体就是一路往下滑，俄乌冲突爆发之后更是直接跌到了谷底。特朗普回白宫之后，一直琢磨着找机会把这盘死棋往回拨。关系缓和能拿到的好处明摆着，一边能稳住全球油气价格的预期，另一边也能避免两个核大国在全球任何热点区域擦枪走火，闹出谁都兜不住的大乱子。所以这次豁免格雷厄姆法案，在特朗普的算盘里说不定就是一次提前铺垫，先往后退一步，换接下来谈判桌上的操作空间。

熟悉特朗普行事风格的人都知道，这位总统做的决定从来就不是什么板上钉钉的定局。今天他能为了选票直接豁免对俄制裁，明天他也完全可能因为在谈判桌上没捞到自己想要的好处，转头就把关税大棒重新抡起来。这种朝令夕改的老毛病，从他第一任期当总统的时候就带到现在了。所以泽连斯基现在憋屈，欧洲国家现在失落，可再过几个月局势变成什么样，谁敢拍胸脯打包票啊，华盛顿那边的风向翻得比天气预报还快。

19世纪英国政治家帕麦斯顿子爵那句传了快两百年的老话，大家都听过，国与国之间没有永远的朋友也没有永远的敌人，只有永远的利益。把这句话套在现在华盛顿、莫斯科、基辅三方的局面上，半点儿都不过时。在特朗普的眼里，俄罗斯是对手还是可以谈的伙伴，完全取决于当下哪种身份对他自己、对共和党最划算。盟友的支持换不来什么免死金牌，国会刚通过的法案条款，也拦不住总统手里那支签字的笔。

咱们站在中国人的角度看这整件事，有一点挺值得琢磨的，大国较量的场子里，白纸黑字写下来的规矩和承诺，分量往往拼不过实打实的现实利益。国会刚全票通过的法律，总统签个行政令就能架空大半，盟友还在冰天雪地里熬第五个冬天，华盛顿自己先盘算起国内的油钱账单了。这本来就是国际政治运行了不知道多少年的底色。接下来俄乌冲突能走到哪一步，普京12月会不会真的飞到美国去参加G20，最后还得看鲁比奥那份60天之后出的评估报告里到底写了些什么。

参考资料：人民日报国际版 美拟暂停部分对俄制裁引发多方争议