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西安城东之变:2大商业项目停摆+八仙宫二期新方案

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西安城东正经历一场意味深长的分化:一边是曾被寄予厚望的大型商业项目接连陷入停滞,另一边是庞大的片区更新计划以另一种逻辑悄然铺开。两相对照,城东的城市化叙事正在从“增量扩张”转向“存量盘活”,而商业烂尾恰恰是这一转折最刺眼的注脚。

2个重磅商业项目已停摆!


纺织城万达广场的落空最具代表性。该地块原为浐灞新城12号楼商业部分,即西安百豪商业广场。2020年前后,项目曾与华润置地签订框架协议,计划打造华润万象汇,后无果而终。2023年2月,在灞桥区京津冀招商推介会上,本土企业东江实业与大连万达签约,计划将百豪商业广场打造为西安第六座万达广场。然而签约仅停留在意向框架层面,此后工程未见实质推进,万达标识被拆除,商管公司亦已注销。


针对网友“是否停止建设”的询问,官方最新回复明确:项目目前处于暂时停工状态,原因是“正结合集团最新发展战略及周边的商业环境进行综合评估,拟对项目进行整体规划调整与升级”,具体业态落位方案、复工时间及开业日期暂未确定,待计划明确后将通过官方渠道发布。从“第六座万达”到“暂时停工”,根源在于框架协议缺乏正式合同约束力,叠加商业环境变化与地块遗留问题。


几乎在同一轴线上,地铁8号线东等驾坡站D口的红星美凯龙项目呈现相似的困局。该项目2018年公示规划,2019年取得施工许可,投资约10亿元,定位红星美凯龙旗下高端线“至尊MALL”。但开工不久即搁置,至今仍停留在地基阶段,仅有局部一层框架裸露。官方回复坦承,“受经济形势等因素影响,项目进展受阻,企业正在积极制定盘活策略”。深层原因在于开发主体红星美凯龙持股87.7%,而该企业自身负债超300亿元,关联风险逾千条,大股东自顾不暇,项目盘活缺乏明确时间表。


这两个项目一东一南,共同暴露出城东商业配套对单一开发主体的高度依赖:一旦主体战略收缩或资金断裂,整片区域的商业供给便陷入真空。

八仙宫二期范围

不拆迁,以改造为主

然而,城东并未因此停下更新的脚步。2025年中央城市工作会议以来,西安正式进入片区化系统更新阶段,共谋划57个更新片区和103个急需改造项目包,计划总投资307.4亿元,按“谋划一批、储备一批、实施一批”的循环推进落地。这一转向的核心信号在于:大规模拆建让位于存量空间的渐进式改善,更新对象从“土地”回归到“人”。


八仙宫二期的命运转折是这一逻辑最清晰的样本。该项目2023年由上级相关部门取消,原棚改征收范围内的孟家巷新区、北火巷小区、荣达小区等,均不再走整体拆迁路径。长乐坊街道办对孟家巷新区的回复逐条厘清了现实:暂无整体征收拆迁计划,更新方式以老旧小区改造为主;街道已将小区报送区住建局纳入改造储备对象,但具体实施时间和内容由区住建局统一筹划;雨污分流、管网更新、外立面整治等工程须待正式纳入改造项目后才能确定施工节点,进展通过社区告知居民。荣达小区同样被纳入碑林区“十五五”城市更新改造储备计划,正按国家城市更新政策申报,待资金下达后启动。这些回复传递出一个共同信号:改造的方向已经锚定,但时间表仍取决于资金与审批节奏,居民需要适应一种“确定性方向下的不确定节奏”。




综观城东的当下图景,商业烂尾与片区更新并非彼此孤立的两条线索,而是同一结构性转型的两面。大型商业综合体的停摆,折射的是增量开发时代“签约即预期”模式的失灵;而更新片区向老旧小区改造的集体转向,则标志着城市主义从“造城”向“修城”的务实收敛。对于城东居民而言,等待或许仍将持续,但等待的性质已经改变:不再是等待一个不知何时兑现的商业承诺,而是等待一套程序更繁复、却更贴近日常生活质感的更新方案逐步落位。

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