事情闹大了！北约把日本当跳板，“第一岛链”正在变火药桶

日本又举行大规模军演。与以往不同，一个越来越明显的改变就是日本把西南诸岛从普通的岛屿防卫线，逐渐变成连接美国乃至北约力量的前沿节点。

10月19日到29日，美日在日本多地进行利剑27联合军演，参演兵力约6万人，近些年来，在日本举行联合军演时，英国、法国、德国、意大利等北约国家参加的次数越来越多，过去这些国家大多通过外交、经济合作等方式参与到所谓的“印太事务”中来，而目前军事交流所占的比重已经很大了。

这不是突然的，日本早已开始一点点地改变自己的军事布局。今年6月，日本防卫省就宣布向德国北约乌克兰安全援助和训练计划总部派遣4名自卫队人员，理由是学习乌克兰战场经验，看上去是军事交流，但结合日本近几年不断加大防卫预算、扩大远程打击能力、加强西南诸岛部署的情况来看，日本正在逐步突破过去“专守防卫”的政策界限。

最典型的莫过于那国岛，与那国岛面积为28.88平方公里，常住人口约1600多人，距离台湾约110公里，距冲绳本岛则超过500公里，它是日本最靠近台湾的有人岛之一，也是日本西南方向军事布局的重要位置。

2016年日本已在该地区部署陆上自卫队的沿岸监视部队，电子战部队于2024年入驻，根据目前日本的计划，在2026年度将会编组新的对空电子战部队，在到2030年将岛上部署的中程防空导弹部队之后岛上自卫队的人数由原来的约230人增加到了大约370人。

一个仅有28.88平方公里的小岛，在过去十年里不断增添雷达、电子战、防空等各种军事设施，这本身就已经很值得重视了。

更值得重视的是这次“利剑27”，美国海军陆战队有关拦截和防空系统首次登上了与那国岛进行训练，美军将作战装备、人员及训练体系带入了最西端的前沿岛屿。

这就是指日本给美国提供地理位置和基地条件，而美国则提供作战力量，双方通过一次次的演习磨合通信、指挥、情报、后勤体系。

磨合对现代战争十分重要，当进入冲突状态之后，不同国家的军队之间能不能共享情报、雷达数据是否互通、导弹系统能否协同、指挥链能否迅速接上等都比单独拥有多少武器更加重要，日本已经连续几年参加了多国军演，实际上也是为以后的联合行动积累经验。

日本自身也有很强的动力，2022财年防卫预算约为5.4万亿日元，到2026财年已经增加到约9.04万亿日元，四年间增长了3.6万亿日元，此前日本政府制定的防卫力强化计划中，在2023至2027年度将投入约43万亿日元。

这笔支出很大，日本的人口却在持续减少，65岁以上的老年人占总人口的比重已经接近30%，年轻人口减少之后，军队征兵、制造业劳动力以及财政收入都会受到影响，日本要在短时间内提高军事能力，就需要更多地依靠美国同盟体系，同时也要把有限的人力集中到重要的方向。

西南诸岛自然成为重点，石垣岛、宫古岛、与那国岛等地点正在形成相互连接的军事节点，过去人们说的第一岛链更多是指在地图上的一条地理位置线，目前这条线附近增加了很多雷达、导弹、电子战部队以及联合训练设施，军事属性越来越明显。

北约的加入又给这个体系增添了一层新的变化。虽然北约不是亚太的军事组织，但是近年来日本与北约的安全合作却越来越多，日本自卫队人员赴欧洲、欧洲国家参与日本主导的军演、双方在网络安全、海上安全、军事技术等方面开展合作，这样欧洲国家同亚太安全事务的距离也越来越近。

但日本国内也存在不同的声音，防卫预算迅速增长的同时，普通家庭正面对着物价上涨、社会保障压力以及人口老龄化的问题，政府增加军费开支就意味着要重新分配财政资源，人口只有1600多的与那国岛，由于军事设施增多，土地利用、交通、噪音、地方生活也会发生改变。

因此，日本军事扩张的背后存在着很多因素，美国希望日本承担更多的地区安全责任，减轻自己长期驻军和防务负担，日本依靠日美同盟来扩大军事活动空间，欧洲国家希望通过参与所谓“印太合作”来维持在亚洲事务中的存在感。

各方目标能接上，联合军演就越多，但是军队力量越来越向前沿集中，也会带来另外一个问题，就是误判的风险增加。

尤其是在台海、东海等敏感地区，一个岛多一支部队，就单独看只是局部调整，但是如果把时间拉长到十年来观察的话，就会发现日本西南方向军事部署已经发生了明显的变化。

与那国岛是其中最直接的一环，距离台湾110公里，面积28.88平方公里的岛，正在分担着越来越重的侦察、电子战和防空任务，美国军事力量进入以后该岛的战略意义会越来越大。

对日本此次军演，不必只关注“6万人”的数量，更重要的看日本将什么装备放在了什么地方，又与哪些国家建立了什么样的协同关系。

演习结束之后，部队可以撤走，但是基地、雷达、导弹和通信设施会留下来，人员培训以及作战经验也会保留下来。

这才是过去几年日本军事调整最值得重视的地方。东京、华盛顿和欧洲部分国家一起形成一个西太平洋安全合作网络，日本把西南诸岛放在越来越重要的位置，同美国的军事协作日益加深，北约国家也通过各种途径进入这一地区。

第一岛链的军事密度正在上升。对地区国家来说，真正需要做的是保持沟通渠道畅通，防止军事部署不断叠加产生失控的风险，军演可以进行，安全合作也可以存在，但越接近敏感区域，就越需要明确边界。