包头市昆都仑区：工业城区跑出服务业“加速度”

在包头市昆都仑区政务服务大厅，工作人员正来回奔走，为办事群众提供“一对一”贴心服务。从延时服务、预约代办，到“我陪企业跑流程”，一项项改革举措正让服务业经营主体轻装上阵。作为因钢而生、因工而兴的老工业城区，昆都仑区坚持工业与服务业双轮驱动，服务业已成为当地稳增长、保就业、育主体的“压舱石”。

“高效办成一件事”，服务业准入“轻装快跑”

“平时在外跑维修，工作日根本抽不出时间办执照变更，总不能停工来办事吧？”内蒙古包头市高云液压设备维修部武安云的一番话，道出不少从业者的难处。了解到这一情况后，政务服务大厅工作人员主动介绍延时服务、预约代办政策，根据其外出作业空档灵活协调办理时间，解决了“经营办事两难兼顾”的问题。

这是昆都仑区推进“高效办成一件事”改革的一个缩影。针对企业办事“多头跑、反复等、看不懂”的堵点，昆都仑区推出“我陪企业跑流程”专项助企服务，联动多部门删减冗余环节，将营业执照办理与企业投资项目备案等4项审批并联联办，材料精简50%、时限压缩超50%。目前，全区已落地81项“告知承诺+容缺受理”事项。

“从前开店证照分开办理，如今一次取号、一套材料，营业执照、食品备案同步审核，当天就把事都办完了。”餐饮店经营者徐小凤深有感触。针对多窗跑腿、重复交材料的问题，昆都仑区创新推出“大综窗+无差别收件+后台分流审批+统一出件”模式，9个无差别综合受理窗口覆盖158项行政权力事项，让服务业市场主体“进一扇门、到一个窗、办所有事”。

“保姆式”服务护航，两业融合增动能

营商环境好不好，企业感受最敏锐。在包头钢管产业基地，从陕西远道而来的内蒙古宇华钢铁负责人罗娜深有体会：“我们主要生产高频焊接钢管，包头市场属于空缺。园区多次与我们交流优惠政策，有价格优势，还有资源供给，也多次帮我们寻找订单，感觉企业在这有更好的发展。”

昆都仑区推行帮办代办服务，深化“三在三找”机制，主动上门为企业开拓市场、对接订单、寻找资金，多次组织银企对接活动，推动金融资源更多流向实体经济。包头昆都仑经济技术开发区经济发展部部长杨成君说：“我们按照‘不叫不到、随叫随到’理念，既要帮助企业解决困难，也不能增添不必要的麻烦，让企业轻装上阵。”

服务不仅围着企业转，更“嵌入”产业链。昆区组建制造业招聘用工创新联合体，累计举办人才招聘会等各类招聘活动104场、服务30余家制造业企业，联合包头钢铁职业技术学院开设订单式技能培训班，首期100名学员全部对口就业。目前，已有19家钢制管道企业落户包头钢管产业基地，一条从管材生产到深加工的产业链条正加速形成；“昆鹏归巢”系列活动累计招引高技能人才6000余人、居全市首位，为产业发展蓄足后劲。

从“热乎饭”到“文化夜”，服务业里看民生

生活性服务业连着民生福祉，也升腾着城市烟火气。在友谊19社区助餐点，机器人炒菜、芯片餐盘无感结算，4分钟即可出餐，老年人一顿饭花费不到十元，特困老人3元即可管饱。110个养老服务设施串点成线，15分钟服务圈覆盖100%社区。

文化服务同样热气腾腾。今年，第十八届魅力昆都仑文化体育旅游季暨第二届“阿尔丁之夜”系列活动吸引市民及各地游客65万人次参与，直接拉动消费500余万元，沿线商圈夜间消费同比上涨21.3%。文化馆、图书馆双双获评国家一级馆，年均500余场文体旅活动服务群众超200万人次。

改革的效果，最终体现在市场主体身上：企业开办时间压缩至0.5个工作日内，市场主体年均增加近万户、总量居全市首位。下一步，昆都仑区将继续把改革往深里做、往实里落，让服务业经营主体办事更顺、发展更稳，让更多市场主体愿意来、留得住、长得好。(刘婧涵)

来源：昆都仑区委宣传部