已经没有正部级央企了

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作者/圈儿

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先给答案：一家都没有。

全国现在的中央企业是244家，国资委管100家，财政部管144家。这244家里，正部级的0家，副部级的72家，剩下172家连副部级都不是。

这个数不是估的，国资委和财政部各有一份名录挂在官网上，一家一家列着，谁都能点开数。

网上传得最凶的有三家：中国国家铁路集团有限公司、中国投资有限责任公司、中国中信集团有限公司。这三家的名字都带"中国"，管的事都是全国性的，一把手常常是从副部长、副行长那个位置上过来的，看上去确实像那么回事。

但是，三家都不是。

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要说清楚，得先知道央企有两个老板，而且这两个老板分管的不是一类东西。

一个是国资委，管的是实业，它官网那个"央企名录"一家一家列着，而且还在变：今年7月19日添了中国雅江集团，排第22位，10月20日又添了国家数据集团，排第28位。

添完这两家，国资委手上正好100家。

另一个是财政部，管的是那些不适合放进国资委的——铁路、邮政、烟草这种带自然垄断性质的，一百多家出版社报社，还有全部金融机构。

财政部手上分三类：国务院授权它直接管的4家，中央文化企业113家，中央金融企业27家，加起来144家。

两个大老板合计244家。

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国资委那100家，按行业排。

1到10是军工：中核、航天科技、航天科工、航空工业、中国船舶、兵器工业、兵器装备、中国电科、中国航发、中国融通；11到16是石油和电网：中石油、中石化、中海油、国家管网、国家电网、南方电网；再往后是发电、电信、汽车、钢铁、航运、航空，一类挨着一类往下走。

这个排序不只是排序。排在前54家的，正职由中央组织部任免，是"中央管理的国有重要骨干企业"，也就是俗称的副部级；后46家，正职由国资委党委任免，是正局级。

54和46，中间这道杠就划在这儿。

有意思的是线两边都是谁：前54家里有中核、有国家电网、有中石油，也有招商局、华润、中国商飞、中国旅游集团，都是各自行业里排头的那一个。

后46家里有中国建材、中国中车、中国中铁、中国铁建、中国交建、中国电建、中国能建。

中国中铁、中国铁建、中国交建，这三家都是世界500强，修的铁路铺的桥全国各地都有，可它们的正职是正局级，不是副部级。

世界500强的排名跟这个级别没有关系。中国建材在《财富》世界500强里比不少副部级央企排得靠前，它在央企名录里是第64位，正局级。

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财政部那边，4家直管的：

国铁集团、中国邮政、中国烟草总公司，这三家是副部级。第四家是北大荒农垦集团，正局级，领导班子由黑龙江省委、省政府管理。

北大荒这个位置有点特别：它手里有4874万亩耕地，是我国最大的垦区，一年打的粮463亿斤，按北大荒自己的说法，够1.6亿人吃一年，可它是一个正局级单位，归黑龙江省管。

剩下一块是文化企业，113家，看名单会觉得眼熟：中国方正出版社，主管部门是中央纪委国家监委机关；党建读物出版社，主管部门是中央组织部；中国长安出版传媒，主管部门是中央政法委；世界知识出版社，主管部门是外交部；中国商务出版社，主管部门是商务部；中国税务出版社，主管部门是国家税务总局。

这些出版社、报社，一家一家都算央企。书店里那本法律出版社的书，背后是一家中央企业。

最后一类是金融，27家。这一块最值得数，因为传得最凶那三家里的两家，都在里头。

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27家摊开是这样。

3家政策性银行是国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行，5家商业银行是工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行，2家金控是中信集团和光大集团，另有1家主权财富基金中投公司、4家保险（中国人民保险、中国人寿、中国太平、中国出口信用保险）、4家资产管理公司（中信金融资产、长城资产、东方资产、信达资产）。

上面这19家，加上剩下8家：中国再保险、中国农业再保险、中央国债登记结算、中国政企合作投资基金、国家融资担保基金、中国农业信贷担保联盟、中国建银投资、中国银河金融控股。

3+5+2+1+4+4+8=27家。

这27家里，只有前15家是中央管理的：中投、三家政策性银行、五家商业银行、中信、光大、人保、人寿、太平、信保。第16家往后，长城、东方、信达、再保险、国债登记结算这些，都不是中管，也就不是副部级。

中投和中信就在这前15家里，它们是副部级，跟工商银行一样，跟国家开发银行一样。

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那为什么这么多年，一直有人说这两家是正部级？

一个是历史原因：中信集团1979年由荣毅仁创办，那时候叫中国国际信托投资公司，国务院直接管，规格很高；中投公司2007年成立，定位是拿外汇储备去做投资，首任董事长楼继伟之前是财政部副部长、国务院副秘书长，总经理高西庆从全国社保基金理事会来。这两家当年的分量，确实不是一般央企比得了的。

另一个原因：国务院直接管理，不等于正部级。国铁集团、邮政、烟草、中投、中信、光大，这几家都挂在财政部名下，都可以说"国务院直接管"，可国务院直接管的企业一共就那几家，级别却不一样。

国铁集团是个现成的例子：它的前身是铁道部，铁道部是正部级的，2013年铁道部拆开，一部分变成国家铁路局，副部级，一部分变成中国铁路总公司，2019年又改成国铁集团。

从铁道部到国铁集团，这条路走了六年。

有一组数很多人拿来当证据：中国铁路总公司第一任总经理盛光祖，1949年4月生，2016年10月退休，67岁半；国铁集团董事长刘振芳，1961年9月生，2024年10月卸任，63岁零1个月。

正部级常规退休年龄是65岁，67岁半本来就不在常规线上；盛光祖是从海关总署署长的位置上过来的，还当过铁道部最后一任部长，他个人的级别本来就比这个岗位高。

两种说法都有人信，谁也拿不出啥证据。

《公司法》里没有级别这两个字，任何一家央企的营业执照上也没有。可只要有一百多家这样的企业，只要它们的一把手还由中央的组织部门来定，人们就会接着算：这家是副部级，那家是正局级，还有没有更高的。

人是需要一个"级别"的。一百多家巨无霸排在一起，总得有个最高的那个；找不着，就自己造一个出来。

不光是央企。单位分房谁先挑，开会谁坐主桌，文件谁先签，名单上谁排第一——这些东西，文件上一个字没有，可每个上班的人心里都有一张座次表。

到底对不对，各说各有理。

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