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生物多样性保护不能只设保护区,中外专家呼吁让数据真正管用

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当地时间2026年10月26日,亚美尼亚首都埃里温,志愿者出席《生物多样性公约》缔约方大会第十七次会议(COP 17)。视觉中国 图

2026年10月19日至30日,《生物多样性公约》第十七次缔约方大会(COP17)在亚美尼亚首都埃里温举行,主题为“为自然采取行动”。大会将对“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(下称“昆蒙框架”)落实情况做首次全球集体进展审查,推动实现“昆蒙框架”确立的2030年目标。

大会期间,“以科学支撑推进‘昆蒙框架’落实的中国实践与国际对话”边会在COP17中国角举行。多位中外专家指出,全球生物多样性保护的关键在于将目标转化为可量化的保护成效,打通从信息到决策的路径,让科学真正服务于行动。

NRDC高级副总裁安德鲁·威茨勒在致辞中表示,中国在生态保护红线划定、国家公园建设、生物多样性监测与生态系统修复等方面积累了大尺度推进保护目标落地的实践经验,可为其他国家提供参考。

他强调,有效保护不只是设立保护地,还需要将科学研究、治理机制、生态监测、资金投入和长期管护有机结合起来。尽管新技术带来了海量生态数据,但科学的价值并不止于填补信息缺口,而在于能否对决策提供有力支撑,回答资源应投向何处、优先保护什么、如何开展生态修复以及如何衡量进展。关键在于打通从信息到决策的路径,让科学更好地服务于行动。

在“基于调查、监测与评估的生物多样性保护科技阶段性成果”圆桌中,中国林业科学研究院研究员张于光介绍,中国正逐步构建标准统一的“天空地一体化”生物多样性监测体系,形成“调查监测—科学评估—问题研判—保护修复”工作闭环。他提出,应坚持“监测服务保护、数据支撑决策”,推动保护工作从静态盘点走向动态评估、从经验治理走向智能决策。

《生物多样性公约》秘书处原官员亚历山大·舍斯塔科夫指出,全球监测指标需与各国已有指标和统计体系衔接,当前困难不仅是数据缺失,还包括科研机构、企业和不同政府部门间信息未能充分共享,建议建立跨机构横向联系和数据进入政府统计与报告体系的纵向渠道。

尼日利亚环境部官员、西非国家经济共同体代表西凯德·埃格瓦洛表示,数据缺口、技术人才短缺和机构能力不足是落实保护承诺的重要挑战,但不应成为延迟行动的理由,各国应充分利用现有数据决策,并通过区域协作加快实现共同目标。

在“目标协同与实施路径”圆桌上,《生物多样性公约》秘书处顾问、首份评估全球集体落实“昆蒙框架”进展的报告的共同作者弗拉维奥·阿菲尼托(Flavio Affinito)指出,不同的多边环境协定虽然采用不同指标和报告时间表,但对基础数据的需求存在相通之处。许多数据已经被收集,却未能有效进入国家报告及其监测体系。各国应加强国家信息系统建设与部门间合作,推动数据在不同履约报告渠道之间的共享和利用。

他同时提醒,首轮全球审查提供了观察实施行动和识别缺口的起点,不应简单将其等同于对最终成效的判断。下一步,应结合各国实际明确优先行动,关注资源调动等实施保障,并完善监测体系,更准确地记录生物多样性保护的行动和成果。

联合国环境规划署自然行动工作组全球协调员玛丽埃塔·萨卡利安(Marieta Sakalian)强调,实现生物多样性目标不能仅靠环境部门,而是需要农业、林业、教育等部门的共同参与。在地方层面,气候变化、生物多样性丧失与土地退化相互交织,应协同应对,而不能仅停留在各自的政策框架中。

她指出,保护行动发生在实地,必须充分调动当地社区等利益相关方的参与,并以监测数据支持决策。不存在一种适用于所有国家的“最佳实践”,应通过南南合作和相互学习,结合本国条件探索适用路径。此外,金融机制与私营部门的参与也需要相应的制度和实施环境的支持。

中国环境科学研究院正高级工程师徐靖表示,生物多样性相关数据分散在不同部门,既需要协调机制推动汇总共享,也需要跨领域专家共同研究全球指标与国家目标的衔接,选择适合评估国家进展的指标。

他表示,中国长期持续的数据收集和科研投入,为国家报告的编制提供了坚实支撑;同时,稳定、持续的资金支持,也是持续开展监测、不断积累数据的重要基础。这些经验可为应对数据碎片化和完善下一轮的全球审查提供参考。

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