一家卖衬衫、卖路由器、卖云服务器的中国电商公司,被五角大楼认定为中国军方的“支持者”,这本身就是2026年最荒诞的剧本之一。
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更荒诞的地方在于,当这家公司想要去华盛顿解释清楚“我不是”的时候,美国法律却先把它请来的律师和说客统统挡在了门外。
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10月26日,加州圣何塞的一名联邦法官下令停止执行这项游说禁令,阿里巴巴在法律战场上拿到了一场实打实的胜利,但这场胜利的真正分量,远不止“叫停一项禁令”这么简单。
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先把事情的骨架摆清楚,2026年6月8日,五角大楼在更新1260H清单时,把阿里巴巴、百度、比亚迪等一长串中国科技与制造企业塞了进去,理由是这些企业属于中国“军民融合”体系的贡献者。
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阿里巴巴的反应几乎可以用“拍案而起”来形容,6月23日就向加州圣何塞联邦法院递交了诉状,直指国防部的认定“在事实与法律上均毫无依据”,要求把自己从名单上拿掉。
诉状里有一个细节耐人寻味,阿里巴巴此前曾经主动向五角大楼提交材料,要求当面说明自己的业务究竟和军方有没有关系,得到的却是沉默,随后名字就出现在了黑名单上。程序上先定罪名再走流程的痕迹,过于明显。
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真正把这场官司从“企业喊冤”升级为“制度性质疑”的,是2025财年《国防授权法案》里的一条配套条款,该条款规定,五角大楼不得与任何为1260H清单上的企业从事游说活动的公司签订合同。
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翻译成直白的话就是,谁敢帮阿里巴巴在华盛顿说话,谁就别想再吃国防部的饭,这条规则在6月30日生效之后,华盛顿最有影响力的游说公司几乎是在一夜之间切断了与阿里巴巴的关系,阿里巴巴在美国的20多名注册游说人士在几周之内全部撤回了注册。
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一家被贴上“军方背景”标签的企业,在试图自证清白的过程中,被系统性地剥夺了在规则制定场域中发出声音的资格,这种设计放在任何一部标榜正当程序的法体系里,都很难经得起推敲。
阿里巴巴的诉讼策略恰恰没有停留在“我到底是不是军方企业”这个实体问题上,而是先对准了程序上的这道绞索。
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诉状主张,游说禁令侵犯了宪法第一修正案所保护的言论自由和请愿权利,因为它在实质上让企业“失去了与联邦政府打交道时的发言权”。
这个切入点的精妙之处在于,它把一场关于“身份认定”的争论,暂时转换成了关于“程序权利”的争论,而后者在美国司法体系中有着远比前者更清晰的审查标准。
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7月初,加州联邦法官已经先行发布过一次暂缓令,在诉讼期间冻结了游说禁令的执行,10月26日的裁决,相当于把这道临时防线变成了更具约束力的初步禁令,明确政府不得因为一家企业或其关联公司与“为阿里巴巴游说”的公司有业务往来,就切断它的五角大楼合同通道。
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需要把话说得足够清楚:这道禁令并没有把阿里巴巴从1260H清单上抹掉,它只是拆掉了清单所附带的那根“沉默的绞索”。
但恰恰是这个看似局部的胜利,暴露出1260H机制在设计上的一个结构性缺陷,一个以“国家安全”为名的清单,如果其配套惩罚措施的直接效果是让被列名者无法聘请专业人士在华盛顿为自己申辩,那么这份清单的正当性本身就建立在一种无法被检验的断言之上。
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阿里巴巴的官司之所以值得被认真对待,不是因为一家中国公司在美国法院赢了一个回合,而是因为它把“谁有权定义一家企业”这个问题,从行政机构的单方面裁决,重新拉回到了可以被质证、被辩论、被司法审查的轨道上。
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更深一层的信号在于,这套围绕1260H清单的博弈正在形成一种新的法律战范式。过去几年,被列入各类美国管制清单的中国企业,大多数时候处在一种“抗议—被无视—继续抗议”的循环里。
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阿里巴巴选择的路径不是等待行政分支的善意,也不是单纯诉诸外交层面的交涉,而是直接进入对方的法律体系内部,利用其程序规则寻找制度缝隙,先用一个可操作的局部裁决保住自己的行动能力,再回头处理实体争议。
这种做法谈不上“翻盘”,1260H清单的最终去留仍然悬而未决,五角大楼也还在继续为清单本身辩护。
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但它至少说明了一件事,当规则被用作压制工具时,最有效的回应未必是在规则外面喊话,而是走进规则里面,让规则的执行者自己面对程序一致性的追问。
这场官司真正的看点,从来不是“阿里巴巴是否亲美”或者“美国法院是否对华友好”这类粗糙的叙事,它呈现的是一套精密的法律机器在运转中出现的咬合缝隙,以及一个被推入不利位置的企业如何用这套机器自身的逻辑去争取喘息空间。
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10月26日的裁决不会终结围绕1260H清单的漫长拉锯,未来如果美国政府选择上诉,或者国会在2027年进一步收紧第三方采购限制,新的压力还会到来。
但那个先拆绞索、再论是非的顺序,已经被写进了这场博弈的进程里。规则从来不是铁板一块,关键在于有没有人愿意去触碰那些被设计者假定不会被人触碰的节点。
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