上海
「问题的提出」
规章制度，能管员工下班后的事吗？
「法律解答」
可以管，但只管到“与工作有关”为止。
规章制度是单位内部的“法”，效力范围与劳动过程重合。劳动者在休息时间如何支配自己的行为，属于个人自由，制度原则上不介入。
具体来说：
第一，制度本身要立得住。
《劳动合同法》第四条明确规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并公示或者告知劳动者；内容违反法律、行政法规及政策规定的，不能作为确定双方权利义务的依据。
意即民主公示程序、通知劳动者、内容 合理 合法缺一不可。
这里尤其要注意内容的 合理 合法，即有没有越界。因为即便经过民主程序、员工签收了，超出劳动管理范围的条款，对休息时间的行为管理仍可能不产生约束力。
第二，适用范围要划得清。
制度约束的是履行劳动义务的行为，以及虽在工时之外、但与职务密切关联的行为——兼职竞业、泄露商业秘密、损害公司商誉、利用职务便利谋私。
专业术语：要与工作，有连接点。
第三，举证要落得实。
主张严重违纪，用人单位需证明行为发生在工作过程中，或者与工作有直接关联并造成了实际影响。仅凭“制度有规定、员工签收了”，不足以支撑解除。
故而，制定规范时不妨把界限往里收一收：与其写“违者开除”，不如写清“与工作相关的行为”和“造成严重影响”的判断标准，再把解除条款挂在“严重”二字上。
倘若离开了工作两个字，管得越宽，越容易得到裁审机构的否定性评价。
被告A公司于2008年9月8日召开职工代表大会，通过“不允许乘坐黑车，违者以开除论处”的决议。经双方确认，2009年4月13日原告张某休息。张某离职前十二个月月平均工资为2600元。张某于2009年6月就本案诉讼请求申诉至苏州工业园区劳动争议仲裁委员会。该仲裁委员会于2009年7月27日裁决驳回张某的全部仲裁请求。本案中，被上诉人张某乘坐黑车行为发生之日正值其休息之日，劳动者有权利支配自己的行为，公司不能以生产经营期间的规章制度来约束员工休息期间的行为。
参考案例：最高人民法院公报案例，张建明诉京隆科技（苏州）公司支付赔偿金纠纷案
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作者：王之焰，律师
上海国狮律师事务所
法律、工商管理双重背景。曾在上海市司法局以及上海市某区人民法院就职，从事审判工作六年以上，司法实践经验十年以上，知乎法律话题下优秀答主。
具有深厚的法律理论功底、实务操作经验，在上海市律协发表过多篇专业文章，多次接受界面新闻、北京商报等权威媒体采访。处理劳动争议、执行案件以及办理法律援助案件、民商事执行案件1000+件，帮助劳动者追回损失上亿元。
团队专业致力于争议解决、劳动争议，常年法律顾问、公司架构规划、公司治理、公司合规、刑事风控以及执行清收。
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