当地时间2026 年 10 月 25 日,塞尔维亚提前议会选举落下帷幕。前总统武契奇承认前进党联盟败选,诞生仅两年的 “学生名单‑学生获胜” 阵营拿下议会多数席位。
本次选举导火索来自2024 年诺维萨德火车站顶棚坍塌事故,16 人遇难的悲剧点燃全国抗议浪潮,最终演变为改写国家格局的大选。
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本次大选投票率创下南斯拉夫解体之后 34 年新高,海内外选民踊跃参与投票。选举结束后,塞尔维亚国内舆论沸腾,俄罗斯、欧盟等外部力量迅速作出反应。
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俄罗斯议员科萨切夫在10 月 26 日公开发出警示,科索沃地位、加入欧盟、对俄外交等棘手议题,直接摆到胜选阵营面前。国内制度修复与外部地缘压力相互交织,塞尔维亚站在发展道路的关键十字路口。
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塞尔维亚登记选民合计 640 万,争夺国民议会 250 个席位,拿到 126 席即可形成议会多数。本次选举最终投票率接近 70%,创下 1992 年南斯拉夫解体之后三十四年最高纪录。高涨的参政热情不止存在于本土,伦敦、芝加哥等地的塞尔维亚侨民,在驻外使馆、领事馆外排队投票,部分海外民众选择连夜等候。
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这场变局的源头是2024 年火车站坍塌灾难,民众将事故归咎于腐败与监管缺位,学生率先走上街头,持续近两年的社会运动就此拉开序幕。受总统任期限制,武契奇无法继续连任总统,于是在9 月 27 日辞去总统一职,以普通公民身份角逐总理职位,希望继续执掌国家权力。
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选后抽样数据显示,“学生名单” 预计拿到 135‑140 个议会席位,收获大约 220 万张选票;武契奇领导的前进党联盟预计取得约 105 席,得票 170 万张。选举当晚武契奇提前承认败选。投票结束一个半小时后,贝尔格莱德市中心选举委员会周边部署防暴警察,城市多处布设特种警车,以此维护公共秩序。
贝尔格莱德当地专栏评论人表示,这次选举印证政坛依旧存在变局。过去塞尔维亚反对派始终难以打破民众政治冷漠,学生运动唤醒社会参政意愿,高投票率成为压垮旧执政联盟的关键。
高投票率代表民众对变革的强烈期盼。街头抗争可以推动权力更迭,但擅长发动群众不等于拥有成熟治国能力,高涨的民众期待,会转化成沉重的治理压力。
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选举结果出炉的次日,也就是10 月 26 日,俄罗斯联邦委员会议员科萨切夫在社交频道公开发声。他表示尽管希望自己判断有误,但欧洲很可能就此少一个主权国家。
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他引用亚美尼亚靠拢欧盟后的纳卡局势作为参照,重点提及科索沃问题。按照欧盟入盟谈判的硬性条件,塞尔维亚想要加入欧盟,必须处理科索沃地位相关诉求,这会成为新政府无法绕开的难关。
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科萨切夫还注意到一个细节,“学生名单” 宣告胜选之后,欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔是最早发来祝贺的外部高层。
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武契奇败选之后也表达自身判断,认为本次选举进程得到部分欧洲国家、美国建制派力量的介入,同时对塞尔维亚未来对俄外交转向表达担忧,推测新政府会推出以往不会采纳的政策。美国媒体将本次大选称作地震级别的政治转变,视作武契奇阵营和学生群体的正面决战。
各方站在地缘利益角度作出不同解读,但数百万塞尔维亚选民手中选票,才是决定选举走向的根本。新政府不会简单依附某一方外部势力,必须在多方诉求之间谋求本国生存空间。
贝尔格莱德评论人指出,塞尔维亚面临的不只是单纯政治危机,还伴随深层次社会危机。十余年旧政权留下大量制度创伤,新政府上台之后首要目标,就是打击腐败、遏制有组织犯罪。
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更深层工作是重建完整法治框架,搭建独立的公权力机构,落实媒体自由,实现法律面前人人平等。大选象征社会撕裂阶段性画上句号,但真正的社会修复是漫长过程,十余年积累的各类损伤,不可能依靠一次投票快速消除。
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武契奇执政时期,个人影响力渗透到社会方方面面,覆盖政治、教会、体育国家队等诸多公共领域。前进党高度依附武契奇个人,本次大选失利之后,政党内部缺少可以扛起大旗的成熟继任者,出现明显人才断层。
强人政治退场,政党储备不足的短板就直接暴露。未来塞尔维亚国内各政治力量会重新洗牌,前进党依旧拥有庞大选民基础,不会快速退出政坛。
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议会大选落幕不等于政治进程结束。外界预判塞尔维亚会在当年 12 月宣布举行总统选举,预计次年年初开展投票。受人才缺口限制,前进党很难推出具备竞争力的总统候选人;而 “学生名单” 借议会胜利的势头,存在拿下议会、总统双重胜利的可能性。
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双重胜选固然可以给新政府带来更强施政授权,但外交领域的重重矛盾不会自动消解。欧盟入盟谈判把科索沃议题推到最前沿,另一边俄罗斯长期为塞尔维亚提供能源供给与外交支持。同时本国经济、民生、反腐改革等国内事务同样亟待处理,多重目标互相牵制,很难全部兼顾。
即便胜选阵营内部,观点也并非完全统一。一部分群体向往欧盟的价值理念,国内民族主义群体同样具备不小影响力,未来外交政策需要经过内部反复博弈,不会出现简单的一刀切转向。
总统选举是对学生运动的第二轮考验。外交层面完全倒向任意一方,都会损害本国现实利益,坚持平衡外交依旧是塞尔维亚较为务实的选择。民众变革期待很高,一旦政策落地不及预期,民意反转的风险客观存在。
当地时间2026 年 10 月 25 日塞尔维亚议会大选落下帷幕,源于 2024 年火车站事故的两年学生抗议运动,推动 “学生名单” 拿下议会多数,投票率创下南斯拉夫解体之后三十四年新高。选举当晚武契奇承认败选,城市重点区域加强安保维护秩序。
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10 月 26 日俄罗斯议员科萨切夫针对选举结果发出警示,聚焦科索沃与入盟带来的主权风险;欧盟高层第一时间送上祝贺,武契奇对未来对外政策转向表达担忧。
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对内新政府要推进反腐、司法独立等艰巨的制度修复,前进党陷入领导人断层。对外科索沃、对俄关系、入盟谈判多重难题叠加,12 月即将启动的总统选举开启新一轮博弈。
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选举可以完成权力交接,但十多年积累的社会与制度创伤修复周期漫长。街头抗议能够打破旧格局,治理国家依靠实打实的政策执行,内外双重压力共同考验这支由社会运动成长起来的新执政力量。
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