宝兴县大溪乡人民政府关于殡葬区域划定的公告

信息来源：宝兴县大溪乡

为持续深化殡葬领域改革，规范辖区殡葬管理秩序，集约利用土地资源，筑牢生态环境保护底线，依据《殡葬管理条例》《四川省节地生态安葬管理办法》及国土空间规划“三区三线”管控相关规定，结合我乡地域实际，现将全乡殡葬区域划定有关事项公告如下：

一、划定政策依据

（一）《殡葬管理条例》第二十二条 禁止在下列地区建造坟墓：（一）耕地、林地；（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；（三）水库以及河流堤坝附近和水源保护区；（四）铁路、公路主干线两侧。

（二）《四川省节地生态安葬管理办法》第二十六条 民政部门会同自然资源、林草等部门，指导乡（镇）、村（社区）做好生态安葬点的确定和禁葬区的划定工作。

（三）参照《公路安全保护条例》第十一条 县级以上地方人民政府应当根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，组织交通运输、国土资源等部门划定公路建筑控制区的范围。公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准为：（一）国道不少于20米；（二）省道不少于15米；（三）县道不少于10米；（四）乡道不少于5米。属于高速公路的，公路建筑控制区的范围从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。公路弯道内侧、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制区范围根据安全视距等要求确定。

（四）参照《四川省农村公路条例》第三十一条第二款 按照县道不少于十米、乡道不少于五米、村道不少于三米的标准划定公路建筑控制区。

二、禁葬区范围

依据相关法律法规等规定，以下区域为全域禁葬区：

（一）耕地、林地范围

1.永久基本农田、一般耕地；

2.公益林、天然林等林地。

（二）水源保护区及水利设施范围

1.大溪乡烟溪沟饮用水水源保护区；

2.河道管理范围及岸线管控区域。

（三）交通干线两侧范围

公路两侧建筑控制区：高速公路不少于30米；国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米；村道不少于3米为禁葬区。

（四）文物保护区范围

各级文物保护单位划定的保护区与建设控制地带。

（五）其他划定禁葬区域

1.生态保护红线所辖范围；

2.城镇开发边界管控区域；

3.法律法规明确划定的其他禁葬地块。

三、划定禁葬区域图

本次依托第三方专业机构实地测绘与国土空间数据分析，并结合县级相关主管部门的指导，将公路两侧建筑控制区等部分未经测定的禁葬区域予以划定（详见附件）。

其余禁葬区域以相关部门规定或测定范围为准，发生违规行为依照相关法规予以处理。

四、存量坟墓分类处置方式

禁葬区内现有坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，按照“分类施策、尊重历史、稳妥推进”原则，根据实际情况采取以下方式处置：

（一）迁移安置。具备搬迁条件的坟墓，由墓主家属自主申请，迁移至公益性公墓或农村公益性墓地集中安葬。鼓励采取深埋、树葬、花葬等节地生态安葬方式。

（二）生态绿植遮挡。对暂不具备迁移条件或迁移确有困难的现有坟墓，在尊重家属意愿的前提下，采取绿化遮挡方式处置。具体措施包括：种植乔木、灌木、花草等绿植实施生态遮盖，实现与周边环境自然融合，确保可视范围内无裸露坟墓、无违规丧葬设施。绿化遮挡应当符合林业、环保等部门要求，不得破坏原有植被和生态环境。

（三）就地深埋。家属自愿前提下，开展坟体深埋作业，不留坟头、不设立硬质墓碑，土地恢复耕作或原生生态属性。

各户应积极配合做好禁葬区内存量坟墓的分类处置工作。具体处置方式由乡人民政府会同村组与墓主亲属协商确定，充分尊重家属意愿。

五、日常殡葬管控要求

（一）禁葬区域内禁止新建、改扩建坟墓以及各类殡葬构筑物。

（二）禁葬区内不得规划建设公墓，严禁任何单位或个人转让山地、林地等墓葬用地给丧主属建墓立碑。

（三）禁葬区以外合规地块安葬严格管控墓体面积：安葬骨灰的单体墓位、合葬墓位的净用占地面积分别不得超过0.5平方米、0.8平方米；安葬遗体的单体墓位、合葬墓位的净用占地面积分别不得超过4平方米、6平方米。墓体及四周不得硬化，以土垒坟。鼓励采用遗体（骨灰）深埋，不硬化立碑、不留坟头。

（四）各村设立殡葬信息联络员，动态摸排辖区亡故人员信息，前置宣讲殡葬政策，引导群众选择合规安葬点位，从源头遏制散埋乱葬。

六、违规处置条款

凡在禁葬区域违规埋葬遗体、建造坟墓的，由县民政局责令限期改正；拒不整改的，依照土地管理、森林等有关法律、行政法规给予处罚。违反《殡葬管理条例》规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

七、施行时限

本公告自2026年11月23日起施行，实施期间如遇法律法规政策调整的，从其规定。

八、附则

本公告最终由宝兴县大溪乡人民政府负责解释。

特此公告。

附件：大溪乡殡葬划定示意图

宝兴县大溪乡人民政府

2026年10月23日

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