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多措并举规范高标准农田建设招投标管理,护航农田建设高质量发展

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为严格规范高标准农田建设项目招标投标活动,整治招投标乱象,营造公平公正、规范有序的市场环境,鄂尔多斯市农牧局坚持制度引领、问题导向、源头治理,持续完善监管机制,强化招投标全过程监督管理,以更加严格的监管举措护航高标准农田建设提质增效。

一是制度先行,织密招投标监管“防护网”。规范招投标管理,制度建设是基础。鄂尔多斯市农牧局坚持把健全制度机制作为规范项目建设管理的重要抓手,持续完善高标准农田建设招投标监管制度体系。2026年4月,印发《进一步加强高标准农田参建企业管理的通知》,明确参建企业管理要求,规范市场主体行为;5月,联合市公共资源交易中心印发《关于进一步规范高标准农田建设项目招标投标的通知》,聚焦招标程序、企业管理、监督责任等关键环节,进一步细化监管要求、压实各方责任,明确对推行“建管运”一体化运营模式的高标准农田建设项目,应在招标文件中设置租用保证金条款,强化项目后续管护责任落实。

二是靶向发力,打好突出问题整治“攻坚战”。聚焦高标准农田建设招投标领域突出问题,鄂尔多斯市农牧局联合市公安局、市公共资源交易中心组建3个专项核查组,开展为期两周的招投标领域专项核查,对2019年以来实施的高标准农田建设项目实现全覆盖,深入排查招投标关键环节风险隐患,坚持全面排查与重点整治相结合,对涉嫌串通投标犯罪的线索,由公安机关依法立案侦查、严厉打击;对发现的行政违法违规行为,及时移送行政主管部门依法处理,形成线索移送、联合查处、整改落实的工作合力,切实提升高标准农田建设招投标领域监管质效。

三是严管严控,筑牢项目建设质量“安全线”。督促各旗区严格落实项目法人责任制,规范招标审批程序,明确招标方案须经旗区农牧部门批准,并将电子版报市农牧局备案后方可启动招标工作。压实旗区农牧部门行业监管责任,严把投标企业资格审查关,重点排查资质挂靠、资质租借、违法转包、社保造假等违法违规行为,加强参建企业全过程监管。对弄虚作假的参建单位,依法依规取消中标资格,列入信用评价黑名单D级,3年内禁止参与农田建设项目,以严格的市场准入和信用约束机制,倒逼企业诚信经营、规范履约,切实维护公平竞争的市场环境。

下一步,鄂尔多斯市农牧局将持续巩固专项整治成果,进一步完善制度体系、强化部门协同、压实监管责任,不断提升招投标全过程监管水平,推动形成以制度规范行为、以监管防范风险、以信用约束主体的长效管理机制,为高质量推进高标准农田建设、夯实粮食安全根基提供坚实保障。(吕晋)

来源:鄂尔多斯市农牧局

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