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一份120亿的合同,做下来却亏了41亿。亏的是一条修在沙特的铁路,正线18公里,从签约到通车只给了22个月。
接这种活,像给人家办喜酒定了个包桌价,菜单还没定下来,客人已经在一道道加菜。加多少,钱都是施工方先垫,垫完再慢慢谈。
2009年2月10日,中国铁建和沙特城乡事务部签下这份合同,线路从加马拉站通到阿拉法特站,合同写的是设计、采购、施工加运营维护,一条龙全包,运营还要包三年。
一条龙全包的意思是,中间哪一环出了岔子,没有第二家可以往外推。这种总承包赚的是设计和管理的钱,设计一变,两头都跟着变。
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总价包死,工程量加了一大截,多出来的部分只能自己扛。合同额折成人民币120亿出头,签字的桌上,中国铁建手里只有一份概念设计。
概念设计就是走向和效果图,地底下埋着什么管子、哪块地还没交出来,图纸上都没有。
那几年中国公司往海外走,中东是门槛最高的一片地方,能挤进去已经不容易。
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最硬的一关是人,线路上有三分之二的地段,非穆斯林进不去。进不去,人就只能从当地招,一个工种一个工种地凑。
当地工人的工钱比从国内带人过去高出一截,报价时算下的那点余量,很快就见了底。
第二关是日子:朝觐一年一回,日子是定死的,错过就得再等一年。这不像盖楼,晚交工罚点钱了事,那一天人到了,车必须开得动。
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22个月里,设计、打桩、架梁、铺轨、装设备、联调,一样都不能少。
这条铁路要穿过朝觐人流最密的一段,站台、通道、疏散,样样按大客流设计。
车站大半架在桥上,桥下是公路,头顶是车,土建和机电两头一起赶,图纸还在往前画,工地已经往前推。
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亏损的成因,中国铁建后来在公告里一条条列了出来。
头一条是图纸:签约时只有概念设计,详细设计是边施工边画的。
图纸晚一天,钢筋、模板、预埋件全得跟着等,人等料,料等图,一天一天往后排。
第二条是加东西:业主提出新的功能需求,工程量跟着大幅增加。
加一套系统,就要多一组电缆、多一间设备房、多一班人守着,钱跟着增加。
第三条是运能:业主对通车那一年的运能要求,比合同里写的高出一大截。
运能往上提,站台长度、闸机数量、疏散通道全要重新算,车也得加长。设计一改,采购清单跟着改,已经在路上的货到了工地用不上,钱就压在那儿。
第四条是地:地下管网迁改和征地拆迁由业主负责,进度严重滞后。
管子没迁走,桩就打不下去,地没交出来,人和机器只能在工地边上等,等一天算一天的钱。
还有一条是指令性变更:业主一句话,方案就得改,改一次算一次钱。这些改动业主认,可钱要走程序,程序没走完,工地上不能停。
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五条摞在一起,合同预计总成本从120亿变成160亿。多出来的40亿,全是现场改出来的。
工程上的亏损不是等完工才算,预计总成本一超过合同额,差额当年就得计提。2010年,中国铁建把这笔亏损一次认下,41亿,按当年9月底的汇率折算。
消息出来,外面的评价不好听,有人说这是赔本赚吆喝,有人讲中国公司不懂海外的规矩,只会把价钱往下压。
这话不好听,可当时能拿出来反驳的东西确实不多。
中国铁建没怎么回嘴,公告里写的还是那几条:变更、增量、征地、指令。按合同,这些改动该由业主补偿,中方把变更和索赔的资料递了上去。
业主答应项目结束后成立专门委员会商谈,这是承诺,不是到账。业主那边的补偿要走程序,中方这边的成本一天一天往上涨。
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索赔这件事,递资料是一回事,谈成是另一回事,谈成了给多少又是另一回事。亏是自己认的,牙打掉了往肚里咽,那一年报表上的利润,被这一笔压掉一大块。
2010年11月13日,铁路开通,先放开一部分运能,第二年5月才全部放开。
没通的时候,几百万人在几个点之间来回,靠的是大巴和两条腿。通车以后,朝觐那几天按小时排班,人一拨一拨往上装,车连起来跑。一条铁路接不完几百万人,可最难的那一段,它接住了一部分。
翻一翻运营的记录,这条铁路平时跑得不多,主要就是朝觐那几天满负荷。到了2026年的朝觐,它还在跑。
阿拉伯卫星电视台当时的报道里有一句,这条轻轨的列车长度和载客能力,创了世界之最。
中国铁建在沙特没走,运营维护的活后来还是他们干,一年一回上手,人和设备都熟了。
中东再上轨道交通,甲方坐下来常要问一句:麦加那条是谁修的。问的人多了,这活就成了招牌,后面谈别的项目,话也好说一些。
一条18公里的铁路,22个月,41亿的亏,换回来的是往后再谈项目,对方愿意先听你把话说完。
吃一堑长一智,这话放在海外工程上,是用41亿换来的。亏的钱记在当年的报表上,挣下的东西不在报表里。
那桌席散了,加的那些菜,钱是自己垫的,可下一回办席,人家第一个想到的还是这家。
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