芬兰防长海凯宁这次来东京,谈的话题很不一般。10月26日下午,他在日本防卫省和小泉进次郎举行了会谈。
共同社随后发了稿,标题里直接写着“核武器带入”。芬兰今年修了法,允许核武器进入本国境内。
海凯宁当面向日方讲了修法的前因后果,还介绍了芬兰的国民保护政策。会谈一开始,小泉先提到俄罗斯和朝鲜在乌克兰战场上的军事配合,说欧洲、大西洋方向的安全和印太安全早就绑在一起了。
海凯宁接着说,俄朝让安全环境变差了,两国的看法和价值观相通。到防卫省之前,他先去了外务省,和外相茂木敏充签了防卫装备与技术转移协定。
这份协定不简单。4月21日,高市内阁修改了防卫装备移转三原则和运用指针,把实行多年的五类用途限制取消了。
以前日本出口成品装备,用途只能是扫雷、救难、运输、监视、警戒这五类。新规实施后,有杀伤力的武器原则上也能出口,条件是对方先和日本签好转移协定。
芬兰这回算是拿到了入场券。芬兰修法是议会投票通过的。6月17日表决,赞成125票,反对61票,13名议员缺席。
原来的禁令是上世纪80年代后期定的,核爆炸装置的进口、生产、持有和引爆一律禁止。新规定说,只要是国防需要,或者跟北约集体防务有关,核武器就可以运进来、在境内转运,也可以持有。
芬兰也给自己留了红线。芬兰自己买、造、研发、引爆核武器,或者为造核武器做研究,仍然要追究刑事责任。
芬兰和俄罗斯之间的边境线超过1300公里,2023年4月才加入北约。两国的地缘处境和历史包袱差得很远,日本拿芬兰的做法来对照自己,逻辑上说不通。
小泉在核问题上一向敢说。他不止一次公开表示,涉核政策什么都能谈,没有禁区。
10月23日,他在众院安全保障委员会谈到核潜艇,说要把好处和坏处都摆出来深入研究。说到核威慑政策的讨论,他又表态“不排除任何选项”。
防卫大臣这么讲话,意思已经很明白了。更重要的表态来自首相。
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答询时,她把美国的延伸威慑和2010年时任外相冈田克也的一段答辩放在一起说。冈田当年的意思是,如果遇到紧急情况,不让带核舰船临时停靠就保不住国家安全,就由当时的政府冒着下台的风险作决定,再向国民说明。
高市把这段旧话翻出来,明显是冲着“不运进”这一条去的。同一场答询里,她还说要对自卫队引进核潜艇做具体、现实的研究。
两个多月前,8月6日在广岛,她只说三原则作为政策方针仍在坚持。记者问以后还守不守,她没有正面回答。
前几任首相都承诺今后也会坚持,到了她这里,说法悄悄变了。推动这件事的不只首相一个人。
今年6月,执政伙伴日本维新会拿出建议案,要求对“不运进”做现实层面的研究。9月17日政府召开的有识之士会议上,三原则要不要改、核潜艇要不要引进,都拿出来讨论了。
首相定方向,防卫相拿外国做参照,执政伙伴在旁边推,几方已经站到了一起。非核三原则是怎么来的,得往前翻。
1967年12月,佐藤荣作以首相身份在国会提出三条:不持有、不制造、不运进。1971年11月,众院通过决议,把这三条正式确认下来。
1974年佐藤获得诺贝尔和平奖,放弃拥核是一个重要原因。2010年,外务省调查日美“密约”,也承认冷战时期两国在带核舰艇停靠的问题上有过默契。
日本国内的反对声音一直都有。核禁条约首次审议大会11月底将在纽约召开,日本到现在也没有签署这项条约。
8月9日在长崎,有人问高市要不要以观察员身份参会,她只说要看怎样做对安全和核裁军真正有效。据日媒报道,广岛、长崎两位市长正在安排10月30日面见首相,要求政府派观察员参会。
站在我们中国人的立场,这一连串动作不能轻轻放过。日本名下的分离钚有40多吨,也有造核的技术基础。
高市去年11月在国会把台湾地区问题和日本的“存亡危机事态”扯到一起,中方当即提出严正交涉。日本对侵略历史一直没有彻底反省,现在又一步步往核门槛靠近,周边国家必须提高警惕。
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广岛和长崎挨过原子弹,日本人对这段伤痛比谁都清楚。上世纪三四十年代,军国主义日本把侵略战争带给亚洲各国,换来的是1945年的无条件投降。
战后定下的这些规矩,背后是无数条生命。
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