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联合国选举六轮难产,特朗普力推欧尔班,能破五常僵局?

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今年联合国秘书长换届选举选情异常胶着,创下近几十年最“难产”的记录。联合国理事国截至目前已经投了整整6轮票,却没选出一个能过关的候选人。

外界甚至认为再这么拖下去,等到年底古特雷斯任期结束,都未必能敲定新人选。此时特朗普推出了一个人,准备力荐获得各方认同,他就是刚刚卸任的前匈牙利总理欧尔班。

先说今年的秘书长选举,很多人以为问题出在候选人水平不行;事实恰恰相反,领跑的几个人得票都不低,可就是跨不过最后一步“隐形门槛”。



就拿10月16日最新一轮意向投票结果来说,得票第一的是哥斯达黎加候选人格林斯潘,刚好拿到9票,摸到了当选所需的最低票数门槛。紧随其后的阿根廷候选人格罗西、圭亚那候选人伯基特各自拿下8票,差一票就能达标。

表面看三个人都有机会,再争取一两票就能上位,但知情人士表示,这三名候选人都坐不上这个位置,因为他们都得到至少一票五常的“不鼓励票”。

联合国秘书长的选举规则就是如此,安理会五常手里握有隐性否决权,只要五常里任何一个国家投了“不鼓励”票,就无法当选联合国秘书长。现在这三位领跑的候选人即便票数再多,也无济于事。



外媒的报道中也直言不讳提到,目前的僵持原因是中美俄英法五家没谈拢,达不成一致。每个候选人背后都带着自己的政治立场和派系烙印,总会踩中某个常任理事国的红线。

举个例子美国之前最看好的候选人是格罗西,他担任国际原子能机构的总干事期间,因为日本核污染水排海问题、乌克兰核电站等问题上的偏西方立场,曾被俄公开质疑。就凭这一点,格罗西也难以被一致认可。

剩下的候选人也各有各的问题,没一个能让五家都满意。有的在巴以冲突问题上声援巴勒斯坦,直接被美国和以色列拉黑;有的跟俄罗斯往来密切,被英法集体抵制。

本来按照地区轮换惯例,这一届本该由南美洲候选人出任,占尽规则优势,可偏偏南美出来的候选人个个立场鲜明,没法让五常同时点头。外媒早就看明白了,当前地区动荡的局势下,想达成一致更加艰难。

然而此时事情有转机,10月25日《华尔街日报》等媒体曝光:特朗普已经找到了破局方案,打算正式推动匈牙利前总理欧尔班参选联合国秘书长。这消息可不是媒体捕风捉影,是美国国务院高层人士亲口证实的,等于白宫亲自下场操盘促成联合国秘书长人选定下来。

特朗普敢拍这个板,自然有他十足的底气。按照美方的初步估算,欧尔班只要正式参选,轻轻松松就能拿到8张安理会选票,冲到10票也完全有可能。最关键的是,特朗普认定欧尔班是唯一一个能让中美俄三大国都满意的人选——而联合国的规矩向来如此,只要中美俄三常达成共识,这事基本就成了大半。

不少政治学者也跟着评价,说特朗普这步棋走得确实妙,精准踩中了当前的僵局突破点。欧尔班的第一个优势就是他跟中俄的关系,在整个欧洲政坛独一份。

他在匈牙利担任总统期间,一直拒绝跟着欧盟的反俄节奏走,俄乌冲突爆发后也没跟风制裁俄罗斯,对俄能源合作始终没断,还跟普京有一定的私交。欧尔班在任期间对中国一直保持经济上的务实合作,多次进行访华,是东欧地区少有的的对华友好派。

欧尔班的第二个优势就是他跟特朗普政府的契合度足够高,欧尔班和特朗普本身就是保守派路线,反感欧盟的建制派那套;今年和毛焦尔选举期间,欧尔班也获得了美国副总统万斯亲自助阵,虽然最终他还是败下阵来,但美国共和党对其支持没有改变。

所以对美国来说,欧尔班虽然不是完全听话的傀儡,但也完全在可接受范围内。不过美媒提醒这事也远没有十拿九稳,可能面临的“拦路虎”就是来自欧洲内部的反对。欧尔班当了这么多年“欧盟刺头”,处处跟布鲁塞尔对着干,早就跟欧盟建制派撕破了脸。

尤其是在援乌问题上,欧尔班一直反对给乌克兰输送重型武器,主张尽快和谈停战,这直接踩了英法两国的红线。到时候英法要是联手投出不鼓励票,欧尔班也可能卡在最后一步。

可即便有这么多争议和阻力,不少国际媒体还是认为,欧尔班已经是当前僵局下的最优解了。现在排前面的几个南美候选人已经选了好几轮,五常根本谈不拢,再拖下去只会让联合国的公信力越来越低。欧尔班虽然有争议但胜在平衡,中美俄三大国都能接受,不至于出现一边倒的情况。



要是欧尔班真能冲破阻力坐上秘书长的位置,对整个国际局势的影响会立竿见影。他本身就主张俄乌停战和谈,反对无限制向乌克兰输送武器,上任之后大概率会主动推动双方回到谈判桌前。而且对全世界来说,一个和各国都能保持地缘平衡的秘书长总比一个纯西方传声筒强,起码能让联大的工作更好开展,至于后续如何还要走着看。

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