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2026年养老金调整未开启,即将迎来人社部第三季度会议,会提及吗

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当前时间已至10月末,即将进入11月份。但截至目前,2026年职工基本养老金调整工作尚未启动。今年是否仍会开展养老金调整?

随着人社部第三季度例行工作会议即将召开,结合过往情况来看,2025年人社部第三季度工作会议的召开时间为10月29日,大致与当前时间相近。本次即将召开的会议,是否会提及2026年职工养老金调整的相关安排?



一、职工基本养老金调整

进度及可能性分析

回顾往年职工基本养老金调整通知的发布时间:2025年为7月10日,2024年为6月17日,2023年为5月22日。可见调整通知发布时间呈现逐步后移的趋势,但往年均在7月底前完成调整通知发布,且全国31个省(自治区、直辖市)均在7月底前完成本地调整方案制定,并落实养老金补发工作。

由此可知,尽管往年养老金调整通知发布时间逐步后移,但养老金补发均能在7月底前完成。而今年距7月已过去三个月有余,常规调整窗口期已过,2026年职工基本养老金调整工作仍未启动。

此外,截至目前,针对2026年职工基本养老金调整,人社部、财政部均未发布明确的政策导向。随着时间推移,即将召开的人社部第三季度工作会议提及职工养老金调整的可能性已逐步降低,今年继续开展职工基本养老金调整的概率较小。

需要说明的是,尽管2026年职工基本养老金调整的可能性较低,但“十五五”规划中已对职工基本养老金调整作出相关部署,明确提出向待遇较低群体倾斜,该调整方向有望在“十五五”期间逐步落地。

二、城乡居民基础养老金调整的预期与方向

相较于职工基本养老金,2026年城乡居民基础养老金调整仍具有较强的可期待性。

在今年7月召开的人社部第二季度工作会议中,已对下一步城乡居民基础养老金工作作出关键部署,明确提出“推进城乡居民养老保险全国基础养老金最低标准调整,指导各地结合实际提高本地基础养老金标准”。

从养老金构成来看,城乡居民养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。其中,个人账户养老金的计算方式为个人账户储存额除以计发月数,金额取决于参保人员退休前缴费存入个人账户的总额,以及退休年龄对应的计发月数。在“多缴多得、长缴多得、晚退多得”的激励原则下,个人账户养老金水平与参保人员的缴费年限、缴费水平及退休年龄直接挂钩。

与个人账户养老金不同,基础养老金由全国最低标准和地方加发两部分构成。由于不同地区经济发展水平、实际情况存在差异,各地基础养老金的加发标准也存在较大差距:

部分地区基础养老金仅为二三百元,而上海、北京等经济发展水平较高的地区,基础养老金水平可超过千元。

基于上述情况,在上次人社部例行工作会议的下一步工作安排中,已重点提及城乡居民基础养老金调整方向,有望推进全国基础养老金最低标准调整,并指导各地结合实际落实本地基础养老金提高工作,遵循“因地制宜、量力而行”的原则开展调整。

截至目前,全国31个省(自治区、直辖市)中,仍有较多地区尚未发布2026年城乡居民基础养老金调整标准。2026年剩余时间不足两个月,相关调整政策有望在本次人社部例行工作会议中得以明确,进而进一步提高城乡居民退休人员的养老待遇水平,这一调整方向值得期待。

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