一根梁、一卷箔、一张服务网，涿州如何嵌入首都产业协同圈

文/马萌

很多人买车，最关心的就是安不安全。在北方凌云工业集团涿州总部展厅，华北区域大客户总监查文平指着一根银灰色汽车前防撞梁，说的正是这件事。

“这根梁装在车头，碰撞时最先受力，是保护车内人员的重要部件。它看起来普通，却比普通钢板更抗撞，而且更薄、更轻——厚度从两三毫米降到1.2毫米，重量减轻一半。旁边那根装在车门下方的铝合金门槛梁更轻，难的是把铝和钢牢牢连接在一起，凌云用上了来自航空航天科研院所的技术。”

对普通车主来说，这些变化最终意味着一件事：车可以更轻，但安全不打折。而这根梁从概念设计到量产交付的过程，也藏着涿州这座县级市嵌入首都产业链的秘密。

嵌入链条：从地理相邻到产业相融

凌云与整车企业的合作，从概念设计阶段就开始了。

“现在很多新能源车企给供应商提出更高要求，产品一定要有特点。”查文平说，“这么高的标准，除了我们自己的工程师，还会与北京的国家科研院所合作，在焊接、热处理、材料选型上做同步设计。”

研发设计外，凌云在涿州总部成立了国内首家保险杠低速碰撞实验室，能够完成中国、欧洲、美国等各国法规的低速碰撞试验，同时具备车身子系统的中高速碰撞试验能力。“产品研发后，我们可以同步验证，就近配套。”

凌云的“同步开发”，正是区位赋能的产物。得益于京涿的“半小时通勤圈”，涿州将汽车零部件作为六大主导产业之一，布局相关企业53家，两地以链为媒，聚链成势，正在加速实现共造一辆车、共筑一个生态。北京、天津、保定等车企出研发概念，涿州工厂做验证配套；技术从北京的科研院所来，产品往京津冀的整车厂去。一组组汽车零部件的背后，是一条跨越京津冀的产业链在高效运转。

2026年初，《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》正式公布，规划构建“一核两翼、双城多点、双廊多圈”的空间格局，打造通勤圈、功能圈、产业协同圈三级嵌套体系。涿州全域被纳入通勤圈，同时融入功能圈和产业协同圈。

一座县级市如何在国家战略中把区位优势转化为发展胜势？涿州的答案是做“嵌入链条”的配套者。

涿州市高新技术产业开发区改革发展局局长张宇飞表示，涿州纳入首都都市圈产业协同圈，对高新区先进制造业板块意义明确：承接北京外溢制造项目和北京研发成果落地产业化，定位更加清晰；对接北京研发、总部资源，重点做好后端制造、中试落地和产业配套，避免同质化竞争；依托都市圈政策推动传统制造向智能化、高端化发展，打造京南重要先进制造业承载节点。

“涿州聚焦汽车零部件、新材料、生物医药健康、文化传媒、物探、现代农业六大重点产业，全面融入京津冀现代化产业体系，加快构建‘北京疏解、涿州承接，北京总部、涿州配套’的产业协同发展新模式。”张宇飞说。

链式集聚：新材料产业的涿州生态

在涿州高新区，华北铝业新材料科技有限公司的生产线上，一卷卷薄如蝉翼的电池箔正在下线。作为中国五矿旗下骨干子企业，华北铝业在涿州深耕多年，其新能源电池箔产品源源不断地输向宁德时代、比亚迪、亿纬锂能等行业头部企业。

“地方政府的支持是我们扩产提质的定心丸。”华北铝业副总经理部春雪说，涿州不仅为企业提供了优越的硬件配套，更在政策扶持与产业链协同上给予了全方位倾斜。华北铝业落户后，

其子公司涿神有色金属加工专用设备有限公司同步落地，专业生产铝加工专用设备。

“以商招商的根本在于打造良好营商环境，让在涿企业家感到发展稳定、踏实、有前景，从而带动上下游及同类企业落户，这比上门招商更有效。”涿州投资促进服务中心主任崔峰说。

目前，驻涿央企已达73家，其中二级子公司5家，中钢研产业园、原子高科华北医药分子靶向诊疗药品生产基地等一批标志性项目加快建设，形成了“引进一个、带动一串、集聚一片”的磁吸效应。

服务护航：招商引资的“涿州打法”

从凌云的同步开发，到华北铝业的供应链绑定，再到涿神有色的链式集聚，涿州对企业的赋能，正在从单点服务走向链条协同。而这种协同的根基，是政府从“管理者”向“服务者”的角色转变。

2021年11月，涿州市率先成立招商服务中心，从全市选派了20名年轻干部。彼时，摆在崔峰面前的是“一栋白皮楼，连一根笔、一张纸都没有”。“只能边学边干。通过接触企业、出去考察，了解每个行业的发展情况和上下游。”崔峰说。

没有现成路径，就向企业学、到外地学；不懂产业，就跑展会、进车间、看链条。招商队伍是在不断走出去中，把自己练成懂行业、懂上下游的人。涿州市投资促进中心李世卓的工作日常，是全国各地拜访企业。2025年，他飞行了5000多公里、3000多分钟，超过全国98.1%的人，这还不包括高铁通勤。这组数字背后，是涿州招商干部“到处学习、到处招商”的常态：把政策带出去，把信息带回来，把企业请进来。

凌云工业股份有限公司汽车零部件生产线 摄影/刘杨

当主动服务沉淀为机制，企业才更有稳定预期。涿州创新“一站式·全周期”闭环机制，全面打造“1+1+5+N”一体化企业服务体系，让企业有了安心扎根的底气。

在原子高科华北医药有限公司，分子靶向诊疗药品生产基地已进入试生产阶段。这个总投资7亿元的项目，投产后将成为亚洲产能规模最大、品类最齐全的综合性放射性诊疗药品生产基地。“我们把心思全用在了技术上，背后的事儿，政府都想到了前头。”公司总经理李锦富说。项目落地过程中，涿州从对接省、保定市生态环境部门解决规划环评难题，到协调公安机关打通产品特殊运输进京的“绿色通道”，再到化解项目建设期的污水排放燃眉之急，政府部门全程代办、靠前服务。

机制响应之外，政务联通进一步打破区域壁垒。涿州市行政审批局今年7月在保定市各县（市、区）中率先接入北京城市副中心政务服务“云窗口”平台，与京津冀三地73个政务服务大厅实现互联互通，先期实现“企业登记注册”等464项高频事项跨区域办理，推动涿州政务服务大厅与京津政务服务大厅线上线下高效互联互通、业务协同联办。

数据是最好的证明。2026年，涿州累计招引项目72个，计划投资额149.2亿元，为企业导办代办项目53个，帮助解决各类经营和办事难题340余件。这些数字的背后，是涿州营商环境的持续优化，更是企业对涿州发展信心的体现。

“招商引资是一个整体性工作，不是单门独类的事。人文、交通、区位、营商环境，拼的是综合素质。”崔峰说，“双方匹配度足够高，项目才能真正落地。”

在京津冀协同发展迈入第二个十年、现代化首都都市圈建设全面提速的大背景下，涿州作为房涿涞先行示范的核心节点，正以县级市之身承载国家战略。从环京县城到首都都市圈重要节点城市，涿州的突围，才刚刚开始。