阳江市区车位配比达1:1，为何街头仍要抢位？

10月24日傍晚6时许，来往市区环园路的车辆川流不息。市民小雯已经绕道3圈寻找车位，她心想：两年前，这条路还能“蹭”个空位，如今严管路段铁骑巡逻、违停即拍，200元罚单不设缓冲期。她清楚规矩，只是方圆500米内，路面车位早已被停满，她无法捡漏。

小雯寻位的窘迫，是阳江万千车主日常的一个缩影。一组数据耐人寻味：阳江市区现有公共泊位供给超过20万个，这个数字与私人小汽车拥有量之比约1:1，从指标上看，供给是达标的。现实却是，不少停车位闲置“沉睡”，繁华街巷却频频上演抢位大战。停车难的症结，在于车位资源分配“冷热不均”。破解这道民生考题，远比单纯新增车位要复杂得多。

现状

就近车位难求

催生停车乱象

“就停几分钟，办完事马上走。”近日，在记者跟随交警巡查的过程中，听到最多的就是这句话。

记者沿着市区东汇城商场周边步行看到，不足500米的路段，路面划设的停车位寥寥无几。人行道上歪歪斜斜停着10余辆车，有的车身一半悬在台阶上，有的甚至堵住了消防通道。

当交警的巡逻车刚拐过街角时，违停车辆纷纷启动、准备驶离。才过几分钟，一辆刚被劝离开走的车又折返回来，并准备就地停车。车主嘴里嘟囔着：“我就停几分钟去拿杯咖啡。”

这样的拉锯，每天都在阳江的街巷里上演。在市政务服务中心，停车场常常早早停满，后来的车辆只能排在闸门前等候。市人民医院打造了立体机械智能停车楼，设有机械停车位750个。记者看到，尽管停车楼尚有空余车位，出入口处也无车辆排队，但距离门诊楼栋较远，不少车主嫌步行不便，不愿多走几步，直接把车停在医院门外的人行道上。

即便是回家，不少车主也难免寻位烦恼。市民曾女士家住阳东区某自建住房片区，由于没有统一物业、巷道狭窄，沿街不少住户的门前空间都被临时车辆占用。“开车进出十分费劲，常常需要联系车主挪车，每次回家我都要做好‘抢车位’的心理准备。”她坦言。

住在市区西平北路某小区的冯先生也颇有感触。他表示，虽然小区配套了充足的地下停车位，但部分车主既不买也不租车位，贪图方便随意将车辆停在小区通行主干道上。“不仅日常通行受阻，还极易引发车辆剐蹭事故。”冯先生说，尽管物业会对违停车辆张贴提醒单、开展劝导整治，但此类现象仍屡禁不止。

短时停车、即停即走、办事只需几分钟——这些诉求本合乎情理。一部分车主心存侥幸、贪图方便，明知附近有合规车位仍占道停放；也有不少车主实属无奈：去往老城区、学校时，就近缺少便捷公共车位，选择不多。大量短时需求扎堆，停车资源持续紧张。但就近寻位难，并不等于可以随意违停。

剖因

车位配比达标

为何街头仍要抢位

从统计数字看，阳江市区车位供给量与车辆保有量的矛盾，并没有大多车主感受到的那么突出。

根据最新数据，市区约123.53平方公里范围内，私人小汽车约20.39万辆，机动车停车泊位总量约20.44万个，泊位与私人小汽车保有量之比约1:1。从账面上看，车位供需基本持平。可把数据拆开细看，供需失衡的裂口就显现出来。

市区车位供给以建筑配建泊位为主，共计约18.86万个，占比92.24%；路内停车位9735个，占比约4.76%；公共停车场泊位仅6130个，占比约3%。市自然资源局市政交通科科长邝伟新分析，按照《城市停车规划规范》，公共停车场泊位占总量应达到10%至15%，我市目前尚未达标。小区、商场的配建车位优先服务本场所使用者，很难承接外来办事流动车辆的停车需求，公共泊位供给短板明显。

除了结构失衡，车位布局还存在明显的两极分化。城东、岗列等街道车位富余，如城东街道小汽车保有量23689辆，停车位共计40855个，富余车位17166个。而南恩、城南等老城区街道缺口巨大，如南恩街道小汽车保有量27029辆，停车位仅8104个，缺口高达18925个。

新城区停车难尚有缓冲空间，多绕一段路、选择收费车位，大多能找到位置；老城区却是另一番困境，可挖掘的停车空间本就十分有限。记者沿着太傅路走访看到，这里道路狭窄、楼宇密集，骑楼下方被商铺货物、电动车和杂物挤占得满满当当，一旦有车辆靠边停靠，后方车辆纷纷打灯避让，整条道路通行节奏随即放缓。“我们以前住在老城区，那时小车不多，通行还算顺畅。现在偶尔过来散步，开车来很难找到车位，乱停又怕被抓拍，我们大多选择骑共享单车。”市民关女士说。

令人无奈的是，老城区车位缺口很难靠车位共享补齐。片区内单位院落不多，商业以临街小铺为主，配套车位本就不足。这是城市发展留下的结构性难题，需要持续规划改造慢慢化解，但资源不均衡，不能成为违规停车、私占公共泊位的借口。

空间错配、公共泊位不足是根源，而商户私占泊位、市民不文明停车等行为，进一步加剧了停车压力。记者走访发现，不少商铺业主存在认知误区，把门前公共区域当成自留地，用花盆、水泥墩、废旧家具圈占泊位，当成私人车位，外来车辆停靠常被劝离，甚至引发争执。市城投智慧停车公司运营部经理黄奇海介绍，还有部分闲置车辆长期霸占泊位，共同推高了市民短时停车的难度。

一个被锥桶锁住的泊位，一天就能劝退多辆打算停靠的车；一片被杂物占用的巷道，会让周边停车陷入“谁先占谁使用”的恶性循环。占道乱停挤压通行空间，私占泊位锁死停车资源，两重问题叠加，让本就紧张的停车资源更加稀缺。

探索

存量“转”起来

边角“抠”出来

“老城区可新增的停车空间有限，我们的核心思路就是盘活现有泊位，提升周转效率。”黄奇海说，推行规范化智能收费管理后，泊位使用效率显著提升：过去一个车位单日仅能停放1辆车，如今单个车位日均可周转4至5辆车次，长期占位的僵尸车明显减少。

2017年至今，市区路内智慧停车泊位由最初的282个扩增至4266个，全部配备高低位视频、路牙机抓拍设备，实现车辆进出自动识别、无感计费等智能化管控。以市区新华南路举例，作为首批实施收费管理的路段，曾经占道乱停、交通拥堵乱象突出，机动车、非机动车通行受阻。经过整治提升后，如今道路通行秩序明显好转，市民能够有序停车、顺畅通行。

在此基础上，市城投智慧停车公司落实“一路一策、一段一策”精细化管理模式，在人流密集路段设置潮汐车位、限时泊位：高峰时段优先保障道路通行，车流回落之后开放泊位供市民停车，兼顾日间通行需求与夜间停车刚需，有效缓解了市区停车压力。

民生场景的“微改造”同样在发力。江城区国际城实验小学周边小区密集，每到上下学时段，接送孩子的车辆沿着路边排成长龙。为破解这一潮汐式拥堵难题，属地街道、村委、公安交管部门和学校联动发力，拆除校门前的废弃水泵房，腾出了约150平方米空地，增设了近40个非机动车临时停车位。家长沙先生的感受很直观：“以往接完孩子都要拥堵半小时，如今10分钟左右即可顺利离场。”

从边角地到“金角银边”，盘活闲置空间的治理思路正向乡村、老旧小区延伸：阳东区东城镇那味村盘活闲置竹林和零散空地，新增120个公共车位，实现“环境变好+集体增收”双赢；江城区麻布演村委会大园村把村中荒地改造为含50个车位的复合型场地；阳西山水华庭小区清理低效闲置边角空间，新增133个停车位，解决居民抢车位、占道停车难题……一项项接地气的实招举措，不断补齐阳江停车配套短板，将闲置资源打造成惠民空间。

对策

一张蓝图管长远

多元共治活资源

当靠新建停车位难以赶上车辆增长的需求时，如何在有限的城市空间里“抠”出更多车位？这亟须探索一套可借鉴、可落地的治理方法。

放眼全国，不少城市已跳出传统思维，多措并举打造停车空间。常州市盘活校园闲置空间，打造立体式接送停车场，闲置时段对外开放共享，一举解决校园潮汐拥堵和周边停车缺口问题；铜陵市打造全功能智能立体停车塔，集停车、充电、便民服务于一体，高效节省城市土地；南京市创新落地小型“摩天轮”立体车库，占地小、搭建快、容量灵活，贴合老城狭小地块改造……

近年来，我市立足城市发展实际，逐步建立起“规划定布局、建设拓增量、执法管秩序、运营提效率、属地挖潜力”的多部门联动机制，合力打通停车治理堵点。

“停车规划必须走在最前面，重点补齐公共车位短板。在持续完善停车配套的同时，我们也倡导市民优先选择共享单车、步行等绿色出行方式，形成供需双向调节的良性循环。”邝伟新表示，市自然资源局已出台《阳江市市区停车专项规划（2022-2035年）》（以下简称《规划》），其中明确，计划到2035年实现全市车位与机动车拥有量1.1:1的配比，构建起以配建停车为主体、公共停车为辅助、路内停车为补充的格局。

不搞“一刀切”，《规划》实行分区精准施策。一方面，通过“管理提效、存量盘活”破解老城区停车难题，提高经营性车位比例、推行24小时无盲区智能化管理；另一方面，部门严格落实建筑配建标准，所有新建住宅、商业、公建项目必须足额配套车位。同时，吸引社会资本广泛参与停车场建设、运营和管理，让停车治理从单一政府管理，走向多元共治、长效运营。

市城投智慧停车公司持续深挖存量停车资源，推进精细化运营。“依托城市智慧停车综合平台，我们计划打通泊位检测、智能诱导、大数据分析功能，实现全城路内、路外泊位‘一张网’动态管理。”黄奇海表示，他们谋划新建标准化停车场，将现行道路停车收费标准调整为分路段、分时段的差异化、阶梯式收费标准，同步配套建设新能源充电桩设施，不断提高车位周转效率，完善停车便民服务配套。

我市公安交管部门坚守“安全优先、疏堵结合”原则，日常依托严管路段管控、铁骑移动抓拍、动态巡查等方式，改善主干道、学校、医院、商圈的通行环境，并推行人性化柔性执法，落实首违免罚、短信预警、劝导教育等容错机制，引导市民养成文明停车习惯。

小车位，大民生。我市正打造长效共治体系，在执法刚性与民生温度之间寻找平衡点，让市民出行多一份从容、城市治理多一份温度。“希望以后出门不用绕路兜圈，就近就能找到车位，停车不再是烦心事。”小雯的心愿，正是我市持续优化停车治理的落脚点，把这件“关键小事”一针一线地绣进民生画卷里。

来源 | 阳江日报（记者/吴梦媚 盘聪颖）

图片 | 梁文栋

编辑 | 何朋键

校对 | 叶尚昕

审核 | 张健青

终审 | 苏小琳

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