如何破解制度执行力不强？谢春涛：坚决纠正有令不行、有禁不止

新京报讯（记者陈琳）10月30日，中共中央举行新闻发布会，介绍和解读党的二十届五中全会精神。中央党校（国家行政学院）分管日常工作的副校长（副院长）谢春涛围绕坚持制度治党、依规治党，落实全面从严治党政治责任两个方面作介绍，并就记者关于“制度执行力不强、落实不到位”的提问作出回应。

党的二十届五中全会审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。谢春涛介绍，《决定》指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”全会《决定》从三个方面进一步作出部署。

首先，完善党内法规制度体系。重点是做好顶层设计、查漏补缺、提质增效文章，包括科学编制党内法规制定工作规划计划，统筹党内法规立改废释，及时补齐制度短板，提高立规质量等。

其次，增强制度执行力。法规制度的生命力在于执行。当前，管党治党基本实现有规可依，但制度落实还有待进一步加强。对此，《决定》从加大党内法规公开力度、加强法规制度学习培训、强化制度执行和监督等方面作出部署。

同时，大力破除潜规则。一个时期以来，党内外一些潜规则不同程度存在，消解了党规党纪的权威性和执行力，干部群众反映强烈。对此，《决定》强调从立明规矩做起，在推进党务政务公开、加强教育引导、纠治相关乱象、建立健全制度机制等方面提出相应举措。

针对记者关于“制度执行力不强、落实不到位”的提问，谢春涛回应称，在新时代党的建设总体布局中，制度建设是贯穿其中的，关于强化制度执行的措施贯穿《决定》全文，要从《决定》整体部署中来理解，可以从两个方面把握。

首先，《决定》第八部分在部署制度治党、依规治党任务时，对“增强制度执行力”专门提出要求，强调要强化制度刚性约束，坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特殊、执行制度没有例外；要求把制度的执行和监督贯穿党组织和党员、干部履职的全过程，确保制度时时生威、处处有效，坚决纠正有令不行、有禁不止。

其次，《决定》各部分都包含制度执行的要求，比如在《决定》的原则部分、第二至第八部分关于加强党的各方面建设的战略部署中，都对制度执行提出明确要求，特别是《决定》第三部分对“严格贯彻执行民主集中制”这一党的根本组织制度和领导制度作出部署，更是强化制度执行的重要体现。

《决定》还对完善党和国家监督体系、落实管党治党责任作出部署，这些方面任务举措也都是由一系列制度构成的。落实这些任务举措，本身既是执行制度的体现，也会对其他方面党内法规制度执行起到重要保障作用。

编辑 刘梦婕

校对 张彦君