我国现行有效法律303件，在法律体系中增设“生态环境法”部门

今年是中国特色社会主义法律体系宣布形成15周年。10月30日，全国人大常委会法制工作委员会举行发言人记者会。发言人黄海华介绍，我国现行有效法律从法律体系形成时的236件增加至目前的303件。本届全国人大以来，全国人大及其常委会编纂生态环境法典，在法律体系中增设“生态环境法”部门。

黄海华表示，十四届全国人大及其常委会持续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，推动法律体系更加科学完备、统一权威。

本届以来制定法律23件、修改法律45件

2011年3月，十一届全国人大四次会议正式宣布中国特色社会主义法律体系形成。15年来，法律数量增加的同时，各领域法律制度也在发展完善。

黄海华介绍，本届以来，全国人大及其常委会编纂生态环境法典，制定法律23件，修改法律45件，作出法律解释1件，通过有关法律问题和重大问题的决定20件；废止法律1件，宣告失效的法律、法律解释、有关法律问题的决定139件。即将举行的全国人大常委会第二十五次会议还会有多个立法成果。

在生态环境领域，本届以来制定修改青藏高原生态保护法、国家公园法、海洋环境保护法等，通过关于设立全国生态日的决定，编纂生态环境法典，在法律体系中增设“生态环境法”部门，推动美丽中国建设。

在涉外法治建设方面，制定修改对外关系法、外国国家豁免法、对外贸易法、海商法、仲裁法等。此次常委会会议还将审议反跨境腐败法草案、南极活动与环境保护法草案等。

黄海华表示，通过加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，推动市场经济、民主政治、依法治国、文化建设、社会民生、生态环境、国家安全、涉外法治、“一国两制”、反腐倡廉等各领域法律制度全面系统发展完善。

宪法75处明确要求制定法律，目前均已出台

黄海华介绍，宪法的统领作用更加全面深入。在法律条文中直接列明以宪法为制定依据的法律，从法律体系形成时的74件增加至133件。

“宪法共有75处明确规定应当制定法律，目前均已制定出台。”黄海华表示，通过立法保证宪法实施，“宪法相关法”部门由法律体系形成时的38件增加至56件。

在立法过程中，坚持依宪立法，开展合宪性审查，对合宪性涉宪性问题认真研究并提出意见，确保符合宪法规定、原则和精神。

本届以来，全国人大常委会加强备案审查制度和能力建设，对报送备案的8800余件规范性文件进行主动审查，对公民、组织提出的18700余件审查建议逐一研究并依法反馈，推动解决不适应、不协调等问题。

94件现行有效法律对坚持党的领导作出规定

黄海华介绍，立法的政治属性更加鲜明突出。政治属性是立法工作的第一属性，政治站位是立法工作的第一站位，党的领导是中国特色社会主义法治之魂。

在现行有效的303件法律中，94件对坚持党的领导作出相关规定。同时，注重把党的指导思想和战略部署载入法律。例如，将贯彻新发展理念、发展新质生产力、全过程人民民主、总体国家安全观、“两山”理念、中华民族共同体意识等载入相关法律。

发挥基层立法联系点作用，广泛吸纳民意

黄海华介绍，本届以来，全国人大及其常委会修改立法法等法律，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。

在立法工作安排上，科学编制立法规划计划，统筹运用立改废释纂和作出决定、开展清理等形式，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。

黄海华表示，充分发挥基层立法联系点“直通车”作用，加强立法全过程宣传解读，广泛吸纳民意、汇集民智，努力使每一项法律制度都尊重和体现经济社会发展规律、立法活动自身规律，回应人民群众呼声期盼。

新京报记者 吴为

编辑 白爽 校对 李立军