两次弹劾、两次无罪:若共和党输掉中期选举,特朗普会面临第三次弹劾吗?
如果共和党输掉中期选举,特朗普真的会被弹劾吗?民主党需要做什么,他们能否更进一步将他免职?
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唐纳德·特朗普挺过了两次弹劾尝试,在输掉2020年大选后重返白宫,并在共和党控制国会两院的情况下开启了第二任期。但这一政治缓冲可能在11月消失。
随着美国选民走向中期选举投票站,共和党的失败可能让总统面对一个截然不同的华盛顿——在那里,他的政治对手有权调查其政府、传唤官员并将他的决定置于审视之下。
而一个更大的可能性正笼罩着白宫:第三次弹劾。
民主党人尚未排除如果他们赢得众议院控制权后推动这一前景的可能,尽管党内已经在争论是否值得再打一场弹劾战。前副总统卡玛拉·哈里斯敦促民主党人将重点放在调查上,警告不要仓促发起第三次尝试。
那么,如果共和党输掉中期选举,特朗普真的会被弹劾吗?民主党需要做什么,他们能否更进一步将他免职?以下是数字、宪法和华盛顿政治如何发挥作用。
美国中期选举在总统四年任期的中途举行。与总统选举不同,选民不选择总统,而是选举国会议员,包括众议院全部435个席位和参议院约三分之一的席位。
11月3日的选举将决定共和党能否保住国会控制权,还是民主党能够拿下其中一个或两个议院。
据英媒报道,共和党目前在众议院以218比214的微弱优势领先,有两个空缺席位和一名与共和党党团会议结盟的独立议员。民主党需要净增四个席位才能获得多数。在参议院,共和党以53比47占多数,民主党需要净增四个席位才能取得控制权。
结果尤为重要,因为共和党目前控制两院,使特朗普政府有更大空间推进其立法议程。
如果民主党拿下众议院,特朗普可能面对一个更愿意审视其决定并挑战其政府的国会。
不一定。输掉中期选举并不自动意味着总统会被弹劾。它只是赋予反对党政治和立法权力,如果认为有理由,可以启动弹劾程序。
民主党控制的众议院可以对特朗普的行为、其政府的政策和涉嫌滥用权力展开调查。如果议员认为有足够证据表明存在可弹劾的不当行为,这些调查最终可能导致弹劾。
众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯保留了这一可能性。在接受美国广播公司乔治·斯特凡诺普洛斯采访时,杰弗里斯表示,在弹劾问题上,民主党“没有排除任何选项,也没有排除任何可能”。
他还表示,资深民主党人——包括可能领导众议院司法委员会的杰米·拉斯金和可能领导监督委员会的罗伯特·加西亚——将在调查政府方面发挥重要作用。
民主党人也在考虑更广泛的监督策略,而非立即走向弹劾。
美媒报道称,民主党正在准备调查特朗普家族商业交易、移民执法、涉嫌侵犯公民权利、政府对杰弗里·爱泼斯坦调查的处理以及其外交政策决定。
美国的弹劾是一个涉及国会两院的兩阶段宪法程序。
第一阶段:众议院就弹劾进行投票
众议院拥有弹劾总统的专属权力。议员首先起草弹劾条款,即对总统的正式指控。这些指控可涉及叛国、贿赂或其他重罪和轻罪,如美国宪法所规定。
众议院简单多数即可弹劾总统。这意味着如果民主党赢得该院控制权,只要有足够票数,即使没有共和党支持,他们也可能通过弹劾条款。
第二阶段:参议院进行审判
一旦众议院弹劾总统,案件移交参议院,由参议院进行审判。美国最高法院首席大法官主持总统弹劾审判。参议员审查指控并投票决定总统是否有罪。
与众议院不同,参议院需要出席成员的三分之二多数才能判定总统有罪。如果定罪,总统将被免职。如果参议院未能获得所需的三分之二多数,总统将被判无罪并留任。
这就是为什么赢得众议院控制权可能使弹劾对民主党在政治上可行,但罢免特朗普仍将困难得多。
前副总统卡玛拉·哈里斯告诫民主党人,即使重新控制众议院,也不要把再次弹劾作为当务之急。
哈里斯在接受亚伦·帕纳斯采访时发表上述言论,主张民主党应将有限的政治资源集中在调查和问责上。“说实话,我认为走向弹劾的方向不是个好主意,”哈里斯说。
她还质疑民主党能否在参议院获得定罪所需的票数。“记住,上一轮我在参议院,票数不够,”她说。
她的言论反映了民主党内部的担忧,即另一场弹劾战可能消耗政治精力却无法导致特朗普被罢免。相反,民主党可以利用众议院控制权调查政府、揭露涉嫌不当行为并通过国会监督追究官员责任。
特朗普已经创造了历史,成为首位被弹劾两次的美国总统。
他的第一次弹劾发生在2019年12月,当时民主党控制的众议院就他与乌克兰的交易指控他滥用权力和妨碍国会。指控核心是他施压乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基调查乔·拜登及其子亨特·拜登,同时美国对乌克兰的军事援助被扣留。
参议院于2020年2月判特朗普无罪。
他的第二次弹劾发生在2021年1月,此前特朗普支持者于1月6日袭击美国国会大厦。众议院指控他在导致袭击的事件中煽动叛乱。参议院再次判他无罪,尽管有57名参议员投票赞成定罪,未达到所需的三分之二门槛。
因此,第三次弹劾在美国总统历史上将是史无前例的。
民主党在两院获胜将增加对特朗普的压力,但并不能保证他被免职。
民主党将有权在众议院启动弹劾程序,还将控制参议院的立法议程和委员会领导权。他们仍需要参议院三分之二多数才能判定特朗普有罪。这需要大量共和党支持,即使民主党获得两院控制权,罢免也困难重重。
如果民主党只赢得众议院,他们仍可弹劾特朗普,但共和党控制的参议院将使定罪更加不可能。如果共和党保住众议院,民主党启动成功弹劾投票的机会很小,尽管个别议员可以继续提出决议或要求调查。
因此,对特朗普而言,11月选举即使没有弹劾也可能意义重大。民主党控制的众议院可能使其政府受到持续调查,复杂化其立法议程,并使其总统任期剩余时间更加艰难。
更大的问题是,民主党将利用这一权力推动第三次弹劾,还是集中精力进行调查,使政府处于压力之下而不引发另一次漫长的参议院审判。
民主党在众议院的胜利可能导致对唐纳德·特朗普的第三次弹劾程序,尽管党内领导人尚未承诺这样做,并且也在权衡更广泛的国会调查。
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