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波兰政局大乱?总统临时中断出访,飞机紧急调头回国

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10月30日晚,波兰政坛突然传出剧烈震荡,华沙局势在短短几个小时内迅速升温。

正在出访途中的总统纳夫罗茨基临时取消行程,原定会晤全部搁置,专机还没抵达目的地便开始返航。

国内究竟出了什么大事,能让波兰总统的飞机紧急调头回国?



法院一夜出现“两位院长”,总统专机半路返航

事情发生得非常突然。

10月30日傍晚,波兰宪法法院网站发布公告,宣布院长博格丹·斯维茨科夫斯基和副院长巴特沃米耶·索汉斯基暂停履职一个月。

作出决定的是安娜·科尔温-皮奥特罗夫斯卡。



她以资历最深的法官身份宣布暂时接管法院,公告发出后,斯维茨科夫斯基和索汉斯基的个人资料随即从官网撤下。

可是没过多久,宪法法院的官方社交账号又发出另一份声明,声称网站遭到“非法接管”,斯维茨科夫斯基仍是院长,索汉斯基仍是副院长,所有参与夺取法院控制权的人都涉嫌犯下“政变罪”。

同一家法院,一边宣布旧院长停职,一边又坚持旧院长仍然掌权。



两份声明完全对立,连法院究竟由谁领导都没有统一答案。

同时,大批警察进入宪法法院院区并在外围设置警戒线。

反对党支持者赶到现场抗议,有人翻越围栏并向警员投掷物品,最终三人被拘留。

警方表示,行动是为了保护法官和工作人员,同时防止公共秩序失控。



当时,波兰总统卡罗尔·纳夫罗茨基已经乘机前往塞内加尔。

得知华沙局势升级后,他直接取消行程,让飞机中途返航。

“这种时候,总统必须在波兰。”

留下这句话后,总统专机调转方向。

10月30日晚,纳夫罗茨基返回华沙,随即与最高法院第一院长兹比格涅夫·卡平斯基举行紧急会面。



原本只是宪法法院内部的人事纷争,总统回国后第一时间约见最高法院负责人,也意味着冲突已经跳出单一机构,蔓延至整个司法体系。

在我看来,纳夫罗茨基让专机半路返航,不只是为了保护一名与自己立场接近的法院院长。

他更担心自己离开华沙期间,政府会彻底改变宪法法院的权力格局,等他回来时,手中最重要的司法制衡工具已经没了。



一把院长椅子,背后是十年的司法争夺

波兰这场危机,并不是10月30日突然冒出来的。

2015年至2023年,法律与公正党连续执政八年,对宪法法院、最高法院和全国司法委员会进行大规模改革,并在多个司法机构中任命了大量立场接近本党的法官。

法律与公正党认为,波兰旧有司法体系被自由派精英控制,改革能够强化国家主权,避免本国法律被欧盟机构架空。



反对者则指责该党把司法机构变成政治工具,让本应独立的法院受执政党影响。

双方从法官任命、法院纪律制度,一直争到波兰法律与欧盟法律究竟谁优先,矛盾几乎贯穿整个国家权力体系。

2023年,图斯克领导的执政联盟上台,承诺恢复司法独立。

问题在于,法律与公正党虽然失去了政府,却没有完全失去法院。

斯维茨科夫斯基正是在该党执政时期进入宪法法院,现有领导层也与右翼阵营关系密切。



纳夫罗茨基成为总统后,又拒绝为议会推选的多名法官主持宣誓,理由是他们的产生程序存在问题。

科尔温-皮奥特罗夫斯卡就在这批争议法官之中。

政府阵营承认她的法官资格,纳夫罗茨基和宪法法院原领导层却不承认。

于是便出现了极其荒唐的一幕:一个被总统拒绝主持宣誓的人,宣布暂停现任院长职务并接管法院;被停职的院长则反过来表示,她根本没有权力作出决定。



这已经不再是普通的人事调整,而是连裁决这件事该用哪一套规则,双方都无法达成共识。

图斯克将行动称为恢复法治过程中“痛苦但必须完成的一步”,反对党则把警察出现在法院院区视为政府夺权。

我觉得,波兰现在最麻烦的地方,是每一方都能拿出一套看似完整的法律理由。

图斯克认为自己在纠正前政府破坏司法独立留下的错误;纳夫罗茨基认为现政府借“恢复法治”之名,强行清除不听话的法官。



当两套权力都声称自己代表宪法,法院便失去了裁决争议的能力。

因为本该解释宪法的人,自己已经成了争议的一部分。

没有坦克上街,波兰却已走到宪政悬崖

华沙街头没有坦克,军队也没有接管政府,波兰的议会和内阁仍在正常运行。

但这并不意味着事情不严重。

一场传统政变,往往是军队或者某个政治集团强行夺取国家权力;波兰眼下发生的,则是一场围绕“谁有资格解释宪法”的权力冲突。



政府阵营控制议会和行政系统,右翼阵营掌握总统职位,并在部分司法机构中保留影响力。

双方互相否认对方任命的合法性,又都试图借助警察、法院和总统权力推进自己的安排。

接下来至少有三种可能。

第一,斯维茨科夫斯基重新进入法院,坚持自己仍是合法院长,宪法法院内部继续出现两套指令。



第二,政府支持的新领导层取得实际控制权,纳夫罗茨基通过否决法案、拒绝任命和司法申请进行反击。

第三,冲突从法院蔓延到明年的议会选举,双方都把这场危机包装成政治动员工具,让波兰社会进一步撕裂。

纳夫罗茨基与图斯克在对欧关系、司法改革以及援乌政策上本就存在明显分歧。

法院冲突一旦无法收场,今后政府推动预算、任命和重要法案时,都可能遭到总统阻拦。



我的理解是,总统取消访问并紧急回国,本身就是一次分量很重的政治表态。

他用专机调头告诉支持者,宪法法院的控制权已经重要到足以压过一次正式外交访问。

这会鼓舞右翼阵营,却也可能让对抗进一步升级。

因为政府如果此时后退,就等于承认自己的司法改革遇到总统阻拦便无法推进;总统如果退让,则可能失去制衡图斯克政府的关键支点。



我觉得,波兰眼下最危险的不是谁坐上院长的位置,而是双方都开始相信,只有把对方彻底赶出权力体系,国家才能恢复正常。

一旦政治斗争走到这一步,法律就不再是共同遵守的规则,而会变成各自手中的武器。

波兰尚未发生传统意义上的政变,但宪法法院一夜出现两套领导班子,警察进入院区,总统专机紧急返航,已经说明这个国家正面临一场罕见的宪政危机。

飞机已经降落华沙,真正的较量才刚刚开始。



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