你想啊,7艘拉着满舱俄罗斯柴油的大船,吭哧吭哧往美国东海岸开,还没摸到港口边,全船的实时位置、载货量、船名信息,就被人明明白白挂到了公开共享地图上。随便哪个路人上网搜两下,就能把这批船的动向摸得一清二楚。跑海运的老玩家都懂,货轮的行踪半遮半掩才是常态,这么明牌摆到台面上,摆明了是有人不想这批货顺顺利利靠岸。
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当地时间10月29日,绿色和平组织乌克兰分部直接公布了一张实时追踪地图,清清楚楚列出来七艘船的名字,算下来总载货量差不多28.8万吨,换算成大众熟悉的单位就是215万桶柴油。按照目前的航行数据推算,不少船只11月初就能抵达美国东海岸水域。大家平时能接触到的船舶定位信息,基本靠船舶自动识别系统、卫星照片还有商业航运数据库拼凑,这次抛出来的所有追踪信息,也不是百分百完全坐实。
俄罗斯副总理诺瓦克之前公开表态,目前已经有3艘油轮在驶往美国的路上,第4艘马上也要启程,绿色和平组织直接揪出了7艘相关船只,两边报出来的数字都对不上。就比如那艘叫莱鲁奥号的油轮,干脆把公开的目的地从巴西马瑙斯改成了含糊的“等待大西洋沿岸指令”,装得好像完全没往美国方向去的样子。追踪方和被追踪方各报各的数,侧面就说明一件事,这批货的航线,没人想让它太过透亮。
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这批油轮跑的这一趟,根子上是特朗普和普京10月9日敲定的柴油交易。当时特朗普直接对外宣布,俄罗斯先往美国和国际市场供应30多万吨柴油,11月再出50万吨,之后供货量慢慢往上加,后续供应量甚至能摸到300万吨。美国财政部紧跟着就签发第135号通用许可证,直接给俄罗斯柴油的销售、运输、卸载和进口开了绿灯,有效期一直到2027年4月7日。
特朗普急着张罗买俄罗斯的柴油,说白了就是美国国内柴油价格实在压不住了。最近中东那边局势乱,直接搅乱了原油和成品油的全球供应,9月份美国零售柴油均价已经飙到每加仑6.29美元。美国东海岸本身炼油能力就有限,馏分油库存比过去五年同期的平均值低了32%,眼看着冬天来了,取暖用油的需求还得往上涨。这批俄罗斯运来的柴油数量说不上特别大,填进纽约、新泽西一带的库存刚好能补上缺口,特朗普赶在11月3日中期选举前把这事落定,对着选民也能交差,说自己真的在想办法压油价。
俄罗斯这边拿到的好处更是实打实的。柴油换成真金白银的外汇,之前挨了无人机袭击还有各种制裁的炼油行业,直接拿到稳定的大订单,普京还能借着往美国卖油这事对外喊话,摆明西方之前鼓吹的对俄能源封锁根本就是漏风的筛子。俄炼油厂10月上旬日产柴油最低掉到过16万吨,拿到对美出口配额之后产量直接拉回18万吨,传出来的消息说11月俄柴油出口配额可能直接加到200万吨。这一笔生意做下来,既补了自家能源行业的现金流,还顺带打出了西方封锁破防的政治信号。
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乌克兰那边第一个跳出来反对,泽连斯基直接放话,俄罗斯既没停火也没停止袭击乌克兰,这时候给普京递这么大一份经济红利,完全说不过去。美方给乌克兰的解释是,做这笔柴油交易能把莫斯科拉回谈判桌,还顺带要求乌军减少对俄罗斯炼油厂的袭击。基辅这边根本不吃这一套,在他们看来,这等于先给俄罗斯松绑卸压力,转头就指望普京主动上谈判桌让步,最后大概率是俄罗斯把钱揣进兜里,战场上的攻势半分不会停。
美国国内的反对势力也没闲着,民主党参议员布卢门萨尔已经分别给希腊和越南的船东发了公开信,要求两艘挂着他们国籍的油轮立刻返航,不然就要面临后续调查和法律追责。新泽西州州长谢里尔也公开表态,正在研究能直接阻止俄罗斯柴油进入本州港口的可行办法。纽约新泽西港的大部分油品码头都在新泽西辖区,她这话一放出来,码头运营商、银行、保险公司还有潜在的接货买家全犯了嘀咕,船就算开到港口外锚地停着,也没人敢随便接这单生意。
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反对派攥着的把柄,是美国政府内部怎么都绕不开的法律冲突。2022年通过的终止进口俄罗斯石油法明明白白写着,禁止进口所有俄罗斯原产的石油和成品油,总统要是想终止这个禁令,得先向国会提交两份证明,一份是俄罗斯已经和乌克兰按乌方接受的条件达成撤军停火协议,另一份是俄罗斯不再对北约构成直接军事威胁,就算两份证明都交齐了,也得走90天的审议流程,现在这些条件一个都满足不了。财政部开的第135号许可证只能暂停行政层面的制裁,到底能不能越过国会已经通过的成文法律,就是反对派准备死磕到底的核心问题。
特朗普政府这边的说法是,总统有权在能源供应紧张的特殊时期调整制裁规则,国会议员那边咬死了行政签发的许可证不可能推翻正式通过的法律条文。油轮就算顺顺当当横穿大西洋,开到港口外也大概率碰不上敢接货的公司。卸油、付款、保险还有后续仓储的任意一个环节,都有可能在之后政党轮替的时候,变成被追责调查的实锤证据。
至于说直接派军舰到大西洋上扣船,这事的可能性几乎为零。国际法明确规定,公海上的商船管辖权属于船旗国,就算运输受制裁的货物,也不能直接给第三国登船没收的权力,除非是碰到无国籍船、挂假旗的船,拿到船旗国同意,或者碰上海盗这类特殊情况,军舰才有理由采取行动。美国国内反对势力想要拦这批油,最稳妥的落脚点还是自家的港口。
乌克兰这边更不可能直接动手,这批油轮的航线全在北海和大西洋,离俄乌战区十万八千里,不少船还挂着第三国的国旗。乌军要是敢袭击或者劫持这些商船,先不说得罪一堆船旗国,俄罗斯抓着这个把柄一炒作,很容易把普通商业航运直接拖进战争泥潭。基辅这边也拎得清,他们现在做的最有效的事,就是把所有船名、位置、船东还有潜在买家的信息全公开,把压力直接递到美国国内的反对势力手里。
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现在围绕这批俄罗斯柴油的较量,早就已经跳出了制裁名单的纸面博弈,直接延伸到了美国港口的门口。特朗普给普京开了一扇门,国会议员、新泽西州政府还有一大票商业机构全都守在门后等着。这批俄油轮最后能不能顺利靠岸,早就不看航速和航线怎么走,全要看美国这阵子法律和政治的掰手腕,最后哪方先松口子。
参考资料:央视新闻 7艘载俄柴油油轮动向引发多方争议,环球网 美对俄能源新政面临国内法律冲突风险
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