黄海南部一片海域,接下来五天,每天十个小时,炮声要响。
划这片禁航区的警告,10月30日挂在了中国海事局网站上。
事情本身不复杂,实弹射击,禁止驶入,坐标时间写得清清楚楚,可这几天周边发生的事,偏偏一件接一件。
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先把事情摆出来,10月30日,盐城海事局在中国海事局网站上发了编号云航警176/26的警告,11月2日到6日,每天早8点到晚6点,黄海南部五个坐标点连成的一片海域实弹射击,禁止驶入。
禁航区北边到北纬34度13分,南边到北纬33度55分,西边到东经120度18分,东边到东经120度56分,措辞很干脆,实弹射击,禁止驶入,没有多余解释。
中国海事部门发这类警告的次数不少,沿海各局每年都会因为军事训练、演习或者科研活动发大量航行警告,单看这一条,它就是一次正常的训练安排,但正常的事,放在不寻常的时间点上,就要多看两眼。
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就在这份警告发布前一天,10月29日下午,国防部例行记者会上,新闻发言人张晓刚大校被问到了一个直接相关的问题,有记者提到,日美“利剑27”联演重点练的是岛屿争夺,日本自卫队把25式地对舰导弹拉进了演习。
美军远征舰艇拦截系统头一回部署在离台湾最近的与那国岛。
张晓刚的回答没有绕弯子:日本迎合贴靠一些国家搞所谓的联演,发展部署中远程导弹,持续强化西南诸岛军事部署,加速推进“再军事化”,正在成为地区安全的现实威胁。
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“现实威胁”这四个字,在外交和国防表态里不是随便用的,它意味着对方做的事,已经被看成超出了“关切”和“关注”的层面,黄海的实弹射击警告在国防部记者会第二天发布,时间上前后脚,很难说只是巧合。
中国在自家门口的海域搞训练,不用看谁的脸色,但训练窗口定在什么时候,客观上会让某些人心里犯嘀咕,黄海紧挨着渤海海峡,是京津门户所在的方向,这片水面的动静,从来就不只是军事层面的事。
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日本方面对“拒止性防卫力”的解释是:就算遭到攻击,也有让对方达不到作战目的的能力,具体办法包括提升阻止对方持续作战的能力、加强长射程导弹部署等。
字面上看,这像是防御的路子,让对方觉得打过来也讨不到便宜,自然就不敢动手,问题出在“长射程导弹”这几个字上。
防御性武器的射程,一般以覆盖本国领土和近海为限,射程一旦伸到远超本土的地方,用起来就不是那么回事了,日本今年3月部署的25式地对舰导弹就是一个现成的例子。
央视《军情时间到》节目在 10 月 31 日的专题报道里说,这款导弹在 “利剑 27” 军演期间头一回投入大规模演习,只开展发射前操演,没有实施实弹远程打击。
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射程远超本土防御需要的武器,硬塞进“拒止”这个筐里,筐已经装不下了。
国防部记者会上,张晓刚对日本军事动向的定性值得细读,他没有停在“关切”这一层,而是直接点出了“再军事化”这个词,这个词在国际安全讨论里有特定含义,指的是一国军事力量从防御性质往进攻性质转的系统性过程。
日本的政策话语一直维持在“防卫”框架里,可装备层面的射程在往外伸、打击能力在往上走、部署位置在往西南诸岛前推,说的话和做的事之间的那道缝,正在变宽,还有一点值得注意。
日方在演习里展示的不只是单件装备,而是在演练搭建一整套从侦察到打击的链条,链条一旦成形,单件武器是什么性质就不那么重要了,重要的是它被放在链条的哪个位置。
放在防御链条的前端,它是盾;放在打击链条的末端,它就是矛,名称还是那个名称,位置变了,性质就跟着变。
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10月19日启动的日美“利剑27”联合军演,10月29日结束,央广军事的报道给出了具体数字:日方约4.5万人,美方约1.2万人,规模是这个系列历史上最大的一次。
菲律宾的参与尤其值得琢磨,日本有意把菲律宾拉进第一岛链周边的整体军事布局,这已经不是秘密,欧洲国家的出现,则把一个区域性的双边演习,往多边安全协作的方向推了一步。
日本打着“伙伴合作”的旗号拉北约国家入局,客观上为域外力量插手西太平洋安全事务开了一个现成的口子,这种操作有个特点:每一步单拿出来看,都能找到说得通的解释。
联合演习是年度例行的,伙伴国参与是自愿的,合作框架是开放性的,可把这些步子连起来看,方向是清楚的。
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外交部发言人郭嘉昆在10月29日的记者会上也被问到了美日防长会谈的事,他的回应比国防部简短,指向却一致:美日发展双边关系、开展安全合作,不应该破坏地区和平稳定,不应该针对他国或者损害他国利益。
日本现政府执政以来,以“应对威胁”为名不断突破国际法和国内法规制,挑战战后国际秩序,威胁地区和平稳定,两个部门,同一天,一个从军事安全角度说“现实威胁”,一个从外交角度说“挑战战后国际秩序”。
这种口径上的协同,本身也是一种信号,它说明相关判断不是哪个部门的临时表态,而是经过统筹的立场表达。
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回到那份航行警告本身,11月2日到6日,五天,每天十个小时,实弹射击训练要清空一片海域,这个时长在正常范围内,它不需要被看成什么“重大行动的前奏”,那样想反而把事情看小了。
真正值得留意的,是这类警告出现的时候,周边正在发生什么,10月28日,日美防长在东盟防长扩大会期间碰了面,谈的是第一岛链和拒止力,10月29日,“利剑27”收场,国防部和外交部同一天就日本军事动向表态。
10月30日,黄海禁航警告发布,三天之内,几件事分布在不同地点和不同层面,指向的却是同一片区域的安全态势,中国在黄海搞实弹训练,是主权范围内的正常安排,海事局的公告写得明明白白。
坐标、时间、禁入要求,没有含糊的地方,日本在西南诸岛和第一岛链方向上推进军事协作,也是它自己在做的事,只是话语包装得比较讲究,两边的动作各有各的逻辑,可放在同一个时间窗口里,就构成了一个需要读一读的局面。
还有一个层面值得说清楚,黄海实弹射击的禁航区,影响的不只是军舰,这片水面是重要的国际航运通道,每天有大量商船往来,提前发布警告,是对民用船只安全负责,也是国际通行做法。
从这个角度看,这份警告首先是一份安全通告,其次才是一个信号,安全通告和信号之间并不矛盾,一个大国在自家门口按规矩办事,把训练时间、区域、禁入要求都提前讲清楚,这本身就是一种态度的表达。
规矩我守,但该练的我也照练。
对我们来说,航行警告的坐标点没有太大意义,有意义的是记住一个简单的判断:一片海域被提前划出来禁止通行,说明那里有事情要发生,这种划设出现在一个特定时间点上,它想说的东西,往往比射击本身更多。
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但黄海的炮声响过之后,有些人再谈“第一岛链”的时候,大概会多想一层。
安全这件事,从来不是靠别人提前打招呼换来的。
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