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参众两院有望变蓝,民主党手握拨款调查人事杠杆,多重制约之下仍难终止美伊战争,因特朗普有一特殊权力

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在美国国会选举中,民主党有望在民调领先的情况下获胜,除众议院外还可能从共和党手中夺回参议院。届时他们将获得对抗唐纳德·特朗普的新杠杆——从预算决策到阻挠其人事提名。但特朗普的议程并不会因此轻易被阻止。
根据民调,在11月3日的美国国会选举中,民主党有望获胜,除众议院外还可能从共和党手中夺回参议院。若成功,他们希望比以往更有力地与总统唐纳德·特朗普抗衡:
民主党在两院同时获胜意味着什么?
这将是特朗普两届总统任期内近六年来首次面对一个“蓝色”国会(蓝色为民主党的党派颜色)。在2024年11月卡玛拉·哈里斯明显输掉总统大选之后,这将是民主党的一大胜利。在特朗普第一任期内,该党在2018年中期选举后仅成功夺回了众议院。
民主党在选举后立即有什么计划?
该党数月来一直在制定选后百日计划。众议院民主党党团领袖哈基姆·杰弗里斯6月表示,若获胜,他的政党将“专注于降低高昂的生活成本和修复我们支离破碎的医疗体系”。
为实施其计划,民主党可以提出法案。他们能在多大程度上落实这些计划,主要取决于两个因素:他们是否在两院都拥有足够多数;以及特朗普是否行使否决权。要推翻总统否决,需要两院各三分之二多数——即便在大获全胜的情况下,民主党也不太可能达到这一门槛。
民主党能阻止特朗普的议程吗?
美国的政治观察人士对此持怀疑态度。自2025年1月第二任期开始以来,总统主要以行政令治国,绕开国会,并逐步扩大其行政权力。若遭遇失败,他可能会加大对民主党的攻击,以避免像前任总统那样成为“跛脚鸭”。除言语攻击外,特朗普还利用司法部和联邦调查局FBI的调查来打击政治对手。
民主党有哪些杠杆?
对特朗普最有力的施压手段可能是阻挠新的财政拨款,因为国会拥有预算权。迄今为止,国会主要帮助特朗普通过了减税法案,并扩大了对边境保护和备受争议的移民执法机构ICE的拨款。今后进一步的资金将面临质疑。
民主党能迫使特朗普结束伊朗战争吗?
很难,尽管由于燃料和食品价格上涨,民众普遍厌战。阻挠伊朗==战争==的新拨款被认为颇为棘手,因为这将使民主党面临在背后捅士兵刀子的嫌疑。
此外,民主党还可以通过一项所谓的战争授权决议(War Powers Resolution)来推动快速结束战争。然而,国会此前已多次在部分共和党人支持下通过此类决议,但均未产生实际效果。特朗普谴责这种做法“不爱国”,而且他拥有否决权。
民主党计划对特朗普发起第三次弹劾吗?
特朗普一再警告其支持者,民主党想要推动新的“弹劾”。尤其是党内左翼阵营施压,要求以“腐败”等罪名追究这位80岁总统的责任。国会民主党领袖迄今态度谨慎,特朗普第一任期内两次弹劾尝试均无果而终。
众议院虽可以绝对多数启动弹劾程序,但参议院需要三分之二多数才能判定特朗普有罪。更可能的情况是,民主党针对国防部长皮特·赫格塞思等争议性内阁成员采取行动,以表明立场。
民主党还能做什么?
他们可以推动委员会调查并传唤政府成员。众议院监督委员会首席民主党人罗伯特·加西亚为此列出了多项优先事项,包括特朗普家族的商业活动、政府对已故性犯罪者杰弗里·爱泼斯坦调查的处理方式,以及移民执法机构ICE的争议性行动。其他委员会可能会审查特朗普关税或质疑乌克兰政策。
参议院民主党多数还能做什么?
民主党可以借此阻挠特朗普的人事任命。这适用于内阁职位补缺以及联邦法官的提名——包括最高法院,若出现空缺。最高法院大法官为终身任命,目前保守派法官以六比三占多数。

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