10月28日,普京在莫斯科的俄非峰会上讲了一句很重的话:少数国家主宰世界的时代,已经不可逆转地走向终结。
他还点了"关税战、非法制裁、经济霸凌"这些做法,说一些国家到现在还抱着殖民思维。
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说实话,这话放在非洲听众面前讲,杀伤力不小。
殖民这两个字,非洲人比谁都懂。
不过我觉得,这次峰会最值得看的不是这几句口号,而是口号背后那几本账。
先看一组数字。
2019年索契第一届俄非峰会,来了43位非洲国家元首,场面相当热闹。
2023年圣彼得堡第二届,掉到17位。
这次莫斯科第三届,克里姆林宫说54个非洲国家里有48个确认参会,其中22个是元首亲自来的。
这条曲线挺能说明问题。
2023年那次缩水,大家都清楚原因:俄乌冲突打了一年多,黑海粮食协议刚刚停掉,不少非洲国家被西方施压,不太方便站到台前。
这次回升到22位,说明俄罗斯在非洲的号召力止住了下滑,但离当年43位的盛况还差得远。
还有个细节。
这次峰会是普京和非盟轮值主席、布隆迪总统恩达伊施米耶一起主持的。
拉上非盟一起主持,就是要告诉外界:这不是俄罗斯自己拉的小圈子,是跟整个非洲大陆在对话。
外交上这招用得挺聪明。
普京这次提的合作方向,有矿产开采加工、医疗、本币结算、数字技术。
单个看都挺平常,放在一起看,俄罗斯的算盘就清楚了。
第一是本币结算。
俄罗斯被踢出SWIFT好几年了,美元通道基本断掉。
跟非洲用卢布、用当地货币结算,不光是为了做生意方便,更是在给自己铺一条西方制裁管不到的路。
普京骂"非法制裁",而本币结算就是他的对策。
第二是矿产。
非洲有全世界最多的钴、锰、铂族金属,还有大量稀土。
俄罗斯自己矿产就不少,为什么还盯着非洲?我猜一方面是想在全球关键矿产的供应链里占个位置,另一方面是想把合作从"卖武器、卖粮食"升级成长期的产业绑定。
第三是粮食。
普京说今年前九个月,俄罗斯向非洲供应了1300万吨农产品,40多个非洲国家在用俄罗斯的粮食和化肥。
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他还表态说会继续做"负责任的粮食供应者",一部分照合同卖,一部分免费送。
粮食这东西,比讲多少大道理都实在。
另外还有一块大家心照不宣的:安全合作。
瓦格纳退场后,俄罗斯国防部的"非洲军团"接手了萨赫勒地区的不少业务,马里、布基纳法索、尼日尔这几个军政府跟莫斯科走得很近。
这次俄罗斯和非盟定了一份2027到2029年的行动计划,涵盖19个领域,安全就排在里面。
所以说,这次峰会的目的大概有三层:政治上,向全世界证明俄罗斯没有被孤立;经济上,找一个绕开西方的贸易循环;战略上,在非洲留住安全和资源上的据点。
接下来是我觉得最关键的一点:非洲人现在挑合作伙伴,越来越看实际利益了。
普京说俄非贸易已经超过270亿美元,目标是翻一番。
这个数不算小,可横着比一比就看出差距了。
中非贸易额2024年就接近3000亿美元,中国已经连续十几年是非洲第一大贸易伙伴。
2025年中方宣布,对53个建交非洲国家实施100%税目产品零关税。
这是真金白银地把中国市场向非洲打开。
再看美国。
一边是特朗普政府挥舞关税大棒,像莱索托这样的小国曾经被划到很高的税率档位;一边是《非洲增长与机会法案》到期以后来来回回地拉扯,非洲出口企业根本没办法做长远打算。
普京说的"关税战、经济霸凌",非洲国家其实身有体会,不用他多解释。
这么一比,格局就清楚了。
半岛电视台评论说俄罗斯给非洲的"经济激励有限",英国查塔姆研究所也说莫斯科"参与多、兑现少"。
西方智库的话当然有它们的立场,但俄罗斯经济体量就摆在那儿,它能给的确实主要是粮食、能源、武器和政治支持,大规模的基础设施和市场准入,它给不了太多。
我觉得这次普京讲的"多极化"方向是对的,中方也一贯主张平等有序的世界多极化,各国不分大小一律平等。
非洲12个全球增长最快的经济体,凭什么在国际规则里没有发言权?至于西方媒体一直炒作的所谓中国"债务陷阱",非洲国家自己心里有数。
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修通的铁路、建成的港口、零关税的清单,都摆在那里。
说到底,多极世界不是靠一场峰会喊出来的。
俄罗斯这次拉近了和非洲的关系,这是事实,可它能走多远,大概还得看那些承诺明年后年能落地多少。
非洲早就不是谁讲几句好听话就跟谁走的大陆了。
谁真把非洲当伙伴,谁只是拿非洲当筹码,过几年账本上看得一清二楚。
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