最近中东的火药桶已经被拧到了临界点,美军多个航母打击群部署中东,特朗普公开放话,中期选举结束之后很可能对伊朗发动代号“史诗怒火”的军事打击,新一轮大规模战火眼看就要落地。
就在山雨欲来的紧要关头,《华尔街日报》爆出一则极具戏剧性的新闻,美国副总统万斯绕过公开外交渠道,通过中间人秘密写信给到伊朗最高国家安全委员会秘书雷扎伊,希望和伊朗重启谈判,寻求外交解决矛盾的可能性。
这件事曝光之后白宫立刻上演一出矛盾大戏,媒体称信件得到特朗普的知晓与批准,可特朗普对外又矢口否认自己下令开启和平谈判,对外轻描淡写地解释,万斯的沟通仅仅只是为了解决伊朗药品紧缺,放松制裁输送医疗物资而已,把一场事关战争与和平的秘密外交接触,降格成人道主义物资沟通。
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很多人第一眼看到这件事,简单把万斯当成特朗普的传声筒,觉得这就是特朗普开战之前走一遍流程,做做外交姿态,谈不成便可以理直气壮动手。
可如果仅仅这么理解,就把这件事看得太浅,完全忽略了万斯本人的独立立场,以及美国政府内部针对伊朗问题根深蒂固的路线撕裂。万斯并不是简单替总统跑腿传话,这封密信,更像是他在战争到来之前,拼尽全力抓住的最后一根外交稻草,是他出于自身判断做出的一次冒险尝试,只不过从现实局面来看,这份努力从一开始就注定处境尴尬,很容易落得两头落空。
熟悉美国政坛的人都清楚,万斯从冲突爆发之初,就属于政府内部的主和派,他始终对大举进攻伊朗这件事抱有很深的顾虑。他的核心逻辑不是同情伊朗,而是站在美国优先的角度,不想让美国再一头扎进中东大规模战争泥潭。
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战争一打起来,霍尔木兹海峡被扰动,全球石油供应震荡,美国国内的通胀压力会立刻反弹,对特朗普以及共和党的选情会造成巨大反噬,这是万斯极力想要规避的局面。
但现实的权力格局下,万斯拦不住特朗普。总统手握最高军事决策权,要不要开战的最终按钮牢牢掌握在特朗普手里。万斯作为副总统,没有办法直接否决总统的军事决策,白宫战情室讨论军事打击方案的时候,万斯甚至经常不在核心决策圈层当中,他的意见更多只能是建议,而非命令。
当面劝说很难改变特朗普的想法,于是万斯就想出这样一条迂回路线,绕开白宫公开的强硬话术,私下向伊朗高层递信。他心里打的算盘其实很直白:既然劝不动自家总统,那就寄希望于伊朗能够“识相”,在核问题、地区对抗的条件上做出妥协让步,满足美国的核心诉求。
如果伊朗愿意坐到谈判桌,拿出美方能够接受的筹码,万斯就可以拿着谈判的成果回去说服特朗普,告诉总统外交路径可行,以此压住开战的冲动,两边的危机就此化解,实现他眼中两全的结果。
万斯很清楚,如果只找伊朗内部温和派接触,就算谈出一点东西,革命卫队强硬派直接否决,协议就是一张废纸。只有和能够压得住国内鹰派的实权人物对话,谈判才有落地的一丝可能,他希望直接对话伊朗真正说了算的人,省去中间层层博弈的损耗,争取抢在炸弹落下之前把局面掰回来。
可理想的设想,撞上美伊根深蒂固的矛盾,就会暴露出巨大的漏洞。万斯的这套两全设想,本身就建立在两个很难成立的前提之上。
第一,他高估了自己对特朗普的影响力;第二,低估了伊朗国内强硬势力的底线,天真地以为一封密信,就能够逼迫伊朗在核心安全利益上退让。
我们先看特朗普这边,虽然他允许万斯去接触伊朗,没有直接叫停这次秘密通信,但不等于他愿意接受妥协。特朗普给万斯的,更像是有限度的试探许可,而不是外交谈判授权。这也是为什么事件曝光之后,特朗普马上对外改口,淡化谈判属性,只强调医疗物资。
对特朗普来说,万斯的秘密接触属于“允许尝试,但绝不绑定”。谈出令美国完全满意的结果自然最好;但如果伊朗不肯全盘接受美方条件,特朗普完全可以随时翻脸,甩开这次外交接触,直接发动军事打击,对外还能宣称美国已经尽到外交努力,是伊朗不肯配合才迫使美国动手,把道义包袱甩给对方。
换句话讲,万斯是冲在前面做斡旋的人,但战争的开关始终还攥在特朗普手上,万斯并没有拿到任何停止战争的书面保证,他的斡旋能不能生效,完全取决于伊朗给出的筹码能不能满足特朗普极高的要价,这个门槛本身就抬得很高。
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再看伊朗这边,同样没有多少退让的空间。经过这一轮持续对抗,伊朗国内反美共识空前强大,革命卫队在国家决策当中话语权持续提升,核心安全红线很难松动。
伊朗眼里,美国的制裁还牢牢套在本国头上,国土之前已经遭受过美以联合空袭,如果贸然在核计划、地区影响力这些生存级别的议题上大幅度让步,对内无法向民众、革命卫队交代,政权内部会直接出现巨大的政治危机。
就算一部分高层愿意听听万斯的提议,也很难直接爽快地全盘接受美国条件。伊朗可以愿意开启框架性沟通,但不可能单方面低头妥协。万斯指望伊朗主动做出巨大牺牲来帮他劝阻特朗普,本身就是一种一厢情愿。
于是万斯就掉进了一个里外为难的夹缝处境。往前看,他很难吓住伊朗,伊朗不会仅仅因为收到一封副总统的密信,就放弃自己的核心利益;往后看,他也劝不动特朗普,一旦伊朗的答复达不到白宫的高标准,特朗普不会因为万斯做过外交努力,就放弃军事选项。
两种可能性摆在眼前,如果谈判这条路走不通,战争如期爆发,那万斯这次私下联络,就会变得非常尴尬。
在美国国内,共和党内部大批鹰派、还有以色列游说力量都会指责他,战争前夕私通对手,削弱美国威慑;伊朗强硬派也会批评,高层被美方的虚晃一枪迷惑。到头来,斡旋不成,反而两头不讨好。
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