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停火真的要来了?美俄乌三方会谈重启,最关键的问题却不让谈

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10月底,美俄乌准备在11月上旬举行新一轮团队会谈,地点倾向阿布扎比。乌克兰总统泽连斯基已经说了,乌方愿意谈停止袭击能源设施、黑海航运、粮食出口和换俘。美国也在推动三方尽快见面,外界自然会问,打了这么久,停火是不是终于要来了?

这次会谈确实和过去不太一样。

三方已经把要谈的事情摆出来了,内容也很具体,不是空泛地喊和平。能源设施少挨炸,意味着普通家庭冬天少停电、少挨冻,黑海航线能走,乌克兰的粮食和其他货物才能卖出去,战俘能交换,也能让一些家庭早点团聚。

可就在大家讨论停火时,最关键的话题被单独放到了一边。泽连斯基说,领土问题只能由领导人谈,工作组谈不了。俄方也承认领土是和平谈判的一部分,却没有说明愿意怎么谈、谈到什么程度。



眼下能谈的是少打几仗,领土怎么处理,才是能不能真正停战的关键。

能源、航运、换俘这些事,确实比领土好谈。双方可以商量哪些设施暂时不打,哪些港口和航线需要保护,换俘先从哪些人开始。谈得再艰难,至少还能把问题写成具体条款,一条一条往下谈。

对俄乌双方来说,这些事也都有现实好处。乌克兰进入冬季后,电力、供暖和城市运行都需要尽量稳定。俄罗斯的炼油厂、运输线和后方设施同样不希望持续遭到袭击。继续互相打,谁都要承受损失,所以先把最伤民生、最容易出事的部分压下来,双方都有动力。

美国愿意推动这些安排,也很好理解。促成一次换俘,谈出一段时间的能源设施停火,或者让粮食运输恢复一部分,都能拿出成果。对美国来说,这比一上来硬谈领土容易得多,也更容易证明自己在推动和平。



这些事谈成了,战场会安静一点,战争却不会因此结束。

俄方已经说过,恢复三方会谈,不等于军事行动会停。换句话说,谈判可以继续,前线的战斗也可能继续。双方都不愿意在领土问题没有眉目的时候,先放下手里的军事压力。

这也是俄乌冲突最难的地方。停几天、少打一处、换一批战俘,双方都有可能做到。可一谈领土,马上就会碰到最难回答的问题,现在控制的地方归谁?停火线怎么划?当地居民怎么办?战后谁来保证安全?这些问题,一个都绕不过去。

泽连斯基坚持把领土问题留给领导人谈,是因为这件事太敏感。乌克兰打了多年仗,付出了大量伤亡和经济损失。基辅如果让工作组先在领土问题上松口,国内很难接受。泽连斯基想把安全保障、战后重建和国际支持一起谈,至少不能让领土问题变成单独让步。

俄罗斯也有自己的考虑。俄方一直把领土、安全安排、对俄制裁和俄乌关系放在一起看。莫斯科愿意谈局部停火,不代表它会把领土问题从整套条件里拿出来。双方都想把自己最关心的东西绑进最终协议,这就决定了领土很难先谈出结果。



俄乌都愿意坐下来谈,谁也不愿意先在领土上退一步。

乌方希望先从能源、航运、换俘这些问题谈起,先让冲突降一点温,再谈更大的问题。俄方则认为,领土是整个方案的核心,后面的安全和制裁问题都离不开它。两边的谈判顺序不一样,背后其实是在争,谁先让,谁能拿到保证,谁又会在停火后吃亏。

美国可以把人拉到桌前,却很难替俄乌作决定。美国有军援、制裁和外交影响力,可以推动会谈,也可以给其中一方施压。可领土让不让、让多少、以后怎么保安全,这些决定要由俄乌自己承担后果。美国中期选举临近,白宫当然希望尽快有成绩,可俄乌不会为了美国的选举节奏就改变自己的底线。

欧洲的问题也会很快冒出来。乌克兰以后需要什么样的安全保障,战后重建的钱从哪里来,对俄罗斯的制裁怎么处理,这些都和欧洲有关。三方会谈可以先把一些小问题谈起来,到了长期停火和安全安排这一步,欧洲很难一直不在场。

这次会谈有没有用,就看能不能先做成几件具体的事。

11月最该看的,不是谁在会后说了多少漂亮话,而是有没有拿出真正能执行的安排。能源设施保护哪些地方,黑海航线怎么走,战俘怎么换,出了问题谁来联系、谁来确认,这些都要写清楚。只有细节落地,局部停火才不会停几天又重新开打。

还有一点更重要,三方会不会为领导人会晤定下明确条件。领土问题交给领导人谈,这个安排本身可以理解。可如果领导人会晤一直没有时间表,领土问题就会一直放着,局部停火也很难往全面停火发展。

所以,停火的机会确实比前一段时间多了一些。能源、航运、换俘这些问题,可能先让双方少打一点、让一些人少受一点苦。真正决定战争什么时候结束的,还是领土怎么谈,安全怎么安排,俄乌双方能不能接受最后的结果。

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