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西撒哈拉维和任务落幕,三十五年授权中断,地区风险上升

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你敢信?运行了整整35年的联合国维和任务,说停就直接停了。11月1号那天,干了半辈子的西撒哈拉全民投票特派团正式进入清算阶段,大伙忙着把出兵国的装备往回运,属于联合国的各类设备也在挨个清点处置。之前没人想到,跑流程惯了的安理会,这次居然连延长授权的共识都凑不出来。



这次授权卡壳完全是安理会两边互拍板的结果。美国递的草案想把任务结束时间拖到明年,明晃晃站摩洛哥那边支持其主权主张,直接被俄罗斯一票否决。俄罗斯自己提的、想直接延长维和任务的草案,也没凑够通过的票数。两边方案全扑街,之前每次到期都能续上的维和授权,到点直接原地失效。

完全是大型两极反转现象。摩洛哥王室这边乐开花,直说早就该停,之前的维和机制根本就是把自家争端往外推的“国际化工具”。另一边阿尔及利亚罩着的波利萨里奥阵线直接炸锅,说这个结果完全没法接受。阿尔及利亚外交部也公开表态,觉得这事儿闹得太离谱,直指美国之前提的草案摆明了偏袒摩洛哥。

很多人之前可能都没怎么关注过这块非洲西北角的宝地。它挨着大西洋,地盘不小,地下躺着富得流油的矿产资源,沿岸渔业资源也多到数不过来。早年间西班牙殖民统治结束,1975年摩洛哥直接实控了当地大部分区域,波利萨里奥阵线一直想推动当地独立。联合国至今都把这片地方列在非自治领土名录里,摩洛哥控制区东边还有条狭长的无人值守“自由区”。



1991年两边签了停火协议,联合国才设了这个特派团。原本说好的核心任务是帮当地人搞自决公投,结果卡在选民名单这事儿上卡了整整30年。摩洛哥想把自己控制区内的撒哈拉居民全算进选民池,波利萨里奥阵线咬死了要按西班牙殖民时期的老人口普查名单来算。公投从立项到最后都没搞成,特派团慢慢就变了性质,日常只剩监督停火、给两边搭沟通桥梁这俩活。

维和根本不是啥无本买卖,真金白银和人命都搭进去不少。法国24台援引联合国公开的资料,这个特派团满编配置是534人,单2026到2027这一个财年的预算就超过6200万美元。整个任务运行周期里,一共有20名维和人员牺牲在岗位上。算上1991年之前打了超过15年的武装冲突,法国参议院公开的估算数据显示,两边累计死亡人数早就超过1.6万。

其实早在2020年波利萨里奥阵线就直接退出了停火协议,当地一直有小打小闹的低烈度冲突。联合国秘书长在任务正式停摆的时候公开发声,呼吁各方都得尊重西撒哈拉人民的合法权利,同时也明说现在当地安全局势悬得很,搞不好就会出现敌对行动升级的情况。说白了,维和人员撤走,不会直接改变摩洛哥和阿尔及利亚现有的力量对比,唯一实打实消失的,就是之前现成的第三方沟通和监督渠道。

这次维和任务直接戛然而止,本质上把安理会处理领土争端的天生短板摆到了台面上。两边立场完全相悖的草案先后全部没通过,各方对外喊的口号全是自己在维护地区稳定,实则核心分歧从来都是对西撒哈拉主权归属的不同认定。最近这些年摩洛哥在西方阵营吃得很开,美国法国英国全公开给它站台,反倒是波利萨里奥阵线能拿到的国际支持越来越少,这种实力变化早就实打实反映到了联合国的外交谈判桌上。往后想推动局势缓和,基本得靠双边渠道一点点磨。



现在阿尔及利亚还是一直在给波利萨里奥阵线提供政治和物资支持,2021年和摩洛哥断交之后,两边的关系至今半点儿破冰的迹象都没有。维和任务一走,边界监控松了,停火沟通的桥也没了,再加上悄悄搞军备竞赛的暗线,这三个方向就是接下来观察当地局势最核心的指标。但凡有哪一方判断出错,都可能把原本就不稳的当地局势直接推向不可控的方向,一点余量都不留。

参考资料:新华社 联合国西撒哈拉特派团停止任务后续局势观察,央视新闻 西撒哈拉地区局势相关报道

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