11:4结果已出，中方力挺的联合国秘书长人选，又被美国一票否决？

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11票鼓励，4票劝阻，格林斯潘再次领跑。

可联合国下一任秘书长，还是没能定下来。

支持增加了，悬念却没有减少。

这场已经投了七轮的遴选，究竟难在哪里？

一、11比4领先，为什么仍然定不了？

10月30日，联合国安理会举行下一任秘书长遴选第七轮意向性投票。

哥斯达黎加前副总统格林斯潘获得11票“鼓励”、4票“劝阻”，没有“不发表意见”票，取得个人七轮以来的最好成绩。

与上一轮相比，她的鼓励票增加两张，劝阻票减少一张。支持面扩大，这个变化对她当然有利。

但这里的11比4，不是格林斯潘与另一名候选人的对决比分。

安理会15个成员，是分别对每位候选人表达态度。同一个国家，可以鼓励不止一名候选人。

因此，领先能够说明她获得较广泛认可，却不能说明其他人已经失去机会。

更关键的是程序。秘书长由安理会推荐，再由联合国大会任命。

安理会正式作出推荐，需要至少9票赞成，同时没有任何常任理事国投下否决票。常任理事国可以弃权，并非必须五国全部赞成。

格林斯潘已经超过9票，但剩下4张劝阻票来自谁，才是决定她能否继续前进的重要问题。

10月16日的第六轮采用不同颜色的选票，区分五常与非常任理事国。

那一轮，她获得9票鼓励、5票劝阻、1票不发表意见，其中两张劝阻票来自常任理事国。

第七轮却恢复了不作身份区分的选票。现在只能看到总数，无法确定五常中的反对者是否改变了态度。

所以，这轮投票尚不能认定为“美国又一票否决”。它仍然是摸清各方意向的非正式投票，并没有产生美国正式否决安理会推荐的结果。

我更关注的，是支持票增加之后，五常层面的分歧有没有缩小。

增加两张鼓励票值得重视，但如果关键国家的立场没有变化，领先者依然无法获得推荐。

这也是秘书长遴选最现实的地方：多数支持很重要，大国之间能够达成什么共识，同样重要。

二、中方积极评价，着眼的是联合国往哪里走

格林斯潘之所以会受到中国舆论的关注，与她此前访华时的表态有关。

6月16日，王毅在北京会见格林斯潘。

她提出维护联合国的核心作用、推进改革，并明确表示坚定奉行一个中国原则。

王毅积极评价她对联合国事业的信念，以及对和平和全球南方国家的理解。

这些内容，与中国一贯强调的多边主义、维护联合国宪章、重视发展中国家利益，确实有明显共同之处。

我认为，这种契合有实际分量。秘书长虽然不能替会员国作决定，却能影响联合国把哪些问题放在优先位置，以及如何协调资源、推动落实。

对于不少发展中国家来说，债务、粮食、贸易和发展融资，都直接关系民众生活。

如果联合国只讨论安全冲突，却长期忽略发展困难，它的代表性和作用都会受到影响。

格林斯潘有联合国开发计划署和贸发会议等工作经历，对发展议题比较熟悉。

这使她能够就全球南方的现实困难提出更具体的主张，也让她与中方有较多可以深入交流的话题。

不过，中方对她主张的积极评价，并不等于已经公开宣布支持她当选。

中国也接触了其他候选人。王毅先后会见过巴切莱特、萨勒、埃斯皮诺萨和罗德里格斯—伯基特等人，听取不同人选对联合国未来的设想。

我赞成这种处理方式。选择秘书长，需要看候选人的原则、能力和履职表现，不能仅凭一次会见就把人选确定下来。

保留沟通空间，也有利于推动协商。

如果过早把某个人选描述成“中国支持的人”，其他国家很容易把讨论转向大国竞争，候选人自身的能力反而受到忽视。

中国需要推动的，是一个能够公道履职、重视发展中国家诉求、维护联合国权威的秘书长。对这些标准坚持得越清楚，后续协商就越有依据。

三、美国提出改革要求，最终还得五常谈出共识

反过来美国的态度，当然也不能忽略。

美国常驻联合国代表迈克·沃尔茨批评联合国官僚机构庞大、工作重复，希望它更加聚焦和平与安全。

特朗普政府要求压缩开支的压力，也让新任秘书长的管理和改革能力受到更多关注。

但格林斯潘没有回避这些问题。

10月15日，她赞同沃尔茨对部分机构重复工作的担忧，提出削减冗余、整合工作、加强执行管理。

同时，她强调，仅仅削减费用，不能让联合国恢复作用，还需要明确重点、提高行动能力。

这里存在可以继续谈的共同点：双方都承认需要改革。分歧更多在于，改革究竟要保留哪些能力、优先解决什么问题，以及怎样分配有限资源。

我更认同以实际效果衡量改革。

减少重复机构、压缩无效支出，有必要；可如果削减之后，斡旋冲突、提供援助、支持发展的能力也随之下降，账面支出少了，问题并没有解决。

格林斯潘主动回应美方关切，说明她愿意就改革展开沟通。这不代表美国已经接受她，也不足以断言美国已经彻底排除她。

俄罗斯、英国和法国同样拥有否决权，也都会从自身关切出发评估候选人。

第七轮没有区分选票身份，不能把其中任何一张劝阻票直接归到某个国家名下。

从竞争情况看，格罗西本轮获得9票鼓励，罗德里格斯—伯基特获得8票，刚加入竞选的努赛贝获得7票。格林斯潘优势扩大，但其他候选人仍在争取支持。

这说明，接下来值得留意的不只是领先者又多了几票，还包括反对是否减少、其他人选能否获得更广泛接受，以及五常是否愿意调整立场。

时间也越来越紧。古特雷斯任期将在2026年12月31日结束，到了11月，留给确定继任者和准备交接的时间已经不到两个月。

我不希望各方为了争人选，一直拖延必要的协商。战争、人道危机和发展难题都需要联合国持续工作，新秘书长还必须有时间熟悉事务、组织团队。

说到底，11比4证明格林斯潘的竞争力正在增强，却没有让遴选结束。

中方积极评价她的理念，有清楚的政策基础；最终能否当选，则取决于她能否在保持原则的同时，让五常共同接受。

中国应继续坚持自身标准，推动各方形成共识。联合国需要的，是能够承担责任、把事情做成的人；这场遴选的价值，最终也要由此检验。