北京
来源：环球市场播报
美国正推动恢复俄罗斯天然气经乌克兰输往欧洲，试图以恢复能源贸易作为筹码，促成俄罗斯与乌克兰在冬季来临前达成能源设施停火协议。
知情官员透露，美方提出由美国中间商转售俄罗斯天然气，并将销售收入存入第三方托管账户。这项安排可能为俄罗斯提供重返欧洲能源市场的机会，也将为美国投资者创造新的商业利益，但遭到欧洲主要国家的强烈反对。
今年9月，美国特使贾里德·库什纳和史蒂夫·威特科夫在访问莫斯科和基辅期间提出了这一方案。根据相关讨论，俄罗斯天然气将通过乌克兰境内的苏联时期管道网络输往斯洛伐克，再进入奥地利、德国等欧洲国家，由美国中间商参与交易，以寻求绕过欧洲现行采购限制的途径。美国谈判代表认为，恢复欧洲天然气销售能够为俄罗斯总统普京提供同意能源停火的经济动力，同时让乌克兰重新获得天然气过境费收入。白宫官员还提议，将俄罗斯天然气销售所得存入设在第三方司法管辖区的托管账户，限制俄罗斯将相关收入直接用于战争。
这一方案曾在10月暂时搁置。当时，乌克兰在特朗普施压下暂停袭击俄罗斯炼油厂近两周，但俄罗斯继续打击乌克兰能源设施。随着乌克兰上周五恢复对俄罗斯炼油厂的空袭，能源停火谈判的紧迫性再度上升。
美国、俄罗斯和乌克兰计划于11月中旬在阿布扎比举行三方和平谈判，美方希望在此之前推动达成更全面的能源停火协议。不过，俄罗斯迄今仍拒绝接受美国提出的相关安排。
欧洲拒绝重新依赖俄气，欧盟禁令构成法律障碍
美国方案面临的最大障碍来自欧洲。欧盟已于今年1月正式通过逐步禁止进口俄罗斯天然气的法规，其中长期合同下的俄罗斯液化天然气进口将于2027年1月起禁止，管道天然气进口禁令则最迟于2027年11月全面生效。
欧洲主要国家领导人明确表示，无意恢复对俄罗斯能源的依赖。欧盟能源委员丹·约根森10月表示，即使俄罗斯与乌克兰实现和平，欧盟也不应重新信任俄罗斯，俄罗斯天然气进口禁令应当永久实施。
这意味着，即使俄罗斯天然气通过美国中间商转售，仍将面临欧盟对天然气原产地的审查要求。仅仅改变交易主体，并不能自动消除现有法律限制。
美国政府同时考虑将重启北溪天然气管道纳入更广泛的俄乌和平协议。不过，北溪1号和2号管道在2022年爆炸事件中严重受损，恢复运营需要较长时间，并涉及额外的法律和监管障碍。相比之下，经乌克兰输往中欧的现有管道网络具备更直接的运输条件，但部分受损设施仍需修复。
中东冲突加剧能源压力，美国试图促使欧洲松动立场
尽管欧洲政治阻力巨大，持续上涨的能源价格正为美国推动相关方案提供新的谈判空间。
2022年俄乌冲突全面升级前，俄罗斯天然气约占欧洲供应量的45%，目前这一比例已降至约11%，美国液化天然气则占欧盟天然气供应量的约30%。
然而，今年中东冲突导致卡塔尔液化天然气供应受阻，欧洲能源进口成本持续攀升。根据欧盟能源监管机构数据，截至10月21日，欧盟地下天然气储存设施的库存水平约为75%，低于过去九年同期平均水平，欧洲即将面临供应更加紧张的冬季。
美国官员正在利用这一形势向欧洲领导人推介恢复俄气供应的经济利益，认为增加俄罗斯管道天然气供应有助于降低能源价格。如果乌克兰支持以恢复过境输气换取俄罗斯停止攻击其能源设施，也可能降低欧洲接受方案的政治阻力。
不过，欧洲国家目前仍坚持逐步彻底摆脱俄罗斯天然气的既定政策。美国官员表示，任何能源贸易安排都将成为全面和平协议的一部分，而恢复俄气供应的前提仍是俄乌双方达成协议，并解决欧洲现行法律限制。
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