兰德公司告诫美国政府：别把驻欧美军当谈判筹码

中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者 张昊天）美国总统特朗普开启第二任期后，美国频频宣称要削减在欧洲部署的军力。同时，欧洲各国加大了研发和采购自制武器的力度。针对这种现象，美国智库兰德公司10月底发布研究报告指出，若美国从欧洲仓促撤军，美欧间的情报共享和军贸交易或将成为牺牲品。

这份题为《预测盟友就美国对欧洲撤军的反应》的报告，分别评估了英国、德国、法国、波兰对美国撤走“保护伞”可能的反应。兰德公司称，相关研究以历史案例、公开讨论和政府文件为基础，采纳了上述4国50余名学者和官员的意见。报告的基本结论是：欧洲可以接受美国“有序撤军”，但如果以仓促且缺乏沟通的方式调走驻欧美军，北约的集体防御能力将遭受打击，欧洲寻求防务自主的意愿会更加强烈。

美国“防务新闻”网站援引公开资料称，截至2025年年底，美国在欧洲部署了约8万名军人，分布在30多个基地。今年年中，五角大楼宣布将从德国撤走5000名士兵，并减少对北约联合部队的支持。美国政府还在对驻欧美军进行更大范围的审查。美方的动作引起欧洲各国关注。10月下旬，法国、德国、意大利、波兰和英国的国防部长发表联合声明称，美国仍是欧洲不可或缺的盟友，但欧洲需要自行承担更多安全责任。

一位来自英国的匿名人士告诉兰德公司，若美国驻军“不辞而别”，欧洲盟友会陷入困境，“短期内，他们只能从美国购买现成的武器装备以提升军力，但长期来看，信任破裂将导致欧洲各国转向本地或第三方替代方案”。针对德国的分析指出，德国采购美制武器是为了换取美国对欧洲的安全承诺，如果美国仍然下令撤军，欧洲各国会意识到“此路不通”，美国军火商将失去在欧洲的特权，美国军工产业势必蒙受损失。

瑞典斯德哥尔摩和平研究所的数据显示，2021年到2025年，欧洲北约成员国58%的进口武器来自美国，较上一个5年（64%）有所下降。兰德公司报告涉及的4国中，法国对美制武器依赖最低，美国撤军对其产生的冲击最小。尽管如此，有法国官员表示，法国军队需要美国分享情报，在导弹防御、远程打击等领域也需要美军支援。“因此，在空白被填补之前，巴黎会将美军突然撤离视为华盛顿对盟友漠不关心的信号。”

兰德公司警告说，由于担心美国单方面与俄罗斯恢复关系，一些欧洲国家开始限制与美方共享情报。报告还提到，无论美国接下来怎样做，欧洲各国增加军费的趋势都不会改变。波兰2026年度军费预计达到GDP的5%；德国希望在2029年将这一比例升至3.5%；英法两国面临预算紧缩，但都同意在2035年前将至少3.5%的GDP用于军事领域。

特朗普政府内部存在以他国“政治立场”衡量驻军规模的倾向。就此，兰德公司认为，美国不宜把增减驻军作为“奖惩手段”。波兰对美国政府的“反复无常”有切身体会。今年5月中旬，美方突然“无预警”宣布暂缓向波兰部署4000名美军。时隔一周，特朗普又宣布，鉴于波兰总统与他关系良好，美国同意向波兰派遣5000名军人。报告称，波兰近年来大量进口美制武器，自诩为华盛顿在欧洲的“模范盟友”；美方关于增减驻军的决策“突兀且不断反转”，虽有政治收益，但手法显得粗糙。

今年年初，负责政策制定的美国副防长埃尔布里奇·科尔比提出“北约3.0”概念，呼吁欧洲增强常规军力，以便美国将军事资源转向西半球和太平洋方向。外界认为，“北约3.0”勾勒出美国主动减少对欧洲安全责任的愿景。此后，英国路透社等媒体披露，美国国防部就调整驻欧美军制定了至少4套方案，预计在11月上旬提交防长赫格塞思审核。

针对军事协作这一影响美欧关系的重要变量，兰德公司总结说，如果美方的安排更可预测且赋予盟友一定发言权，那么，跨大西洋伙伴关系有望大体维持稳定；反之，若美方执意将驻军和安全承诺作为谈判筹码，“北约3.0”设定的目标恐将难以实现。