深耕能源革命 锻造产业新脊 山西省第十三次党代会明确转型路径

中国经济时报记者 曹英

本文刊发于11月2日中国经济时报

近日，中国共产党山西省第十三次代表大会胜利闭幕。大会立足山西资源型经济转型发展实际，紧扣中国式现代化建设大局，明确了未来五年该省经济高质量发展的总体思路、核心任务与实施路径。山西省委书记唐登杰在大会报告中强调，要坚定有序推进转型发展，因地制宜培育新质生产力，全方位推动能源革命、产业升级、创新赋能、改革提质，加快构建具有山西特色、凸显比较优势的现代化产业体系。山西省委副书记、省长卢东亮表示，将锚定大会部署，细化落实举措，抓实产业转型、项目建设、营商优化等重点工作，持续把能源资源优势转化为高质量发展胜势。

过去五年，山西深耕资源型经济转型综合配套改革试验田，攻坚克难、稳步笃行，传统产业绿色升级提速，新兴产业集群持续壮大，数字经济、特色农业、文旅康养多点突破，经济发展质效稳步提升，为新一轮转型发展筑牢了坚实根基。立足新发展阶段，大会精准研判省情，明确未来五年是山西转型攻坚、动能转换的关键窗口期，必须坚守高质量发展首要任务，统筹发展和安全，循序渐进、久久为功推动经济结构性、系统性跃升。

深耕能源革命，筑牢高质量发展基本盘，是山西未来五年经济工作的核心使命。作为国家重要综合能源基地，山西将持续纵深推进能源革命综合改革。唐登杰指出，要立足煤炭基本盘，推动煤炭产业从低端燃料输出向高端材料精深加工转型，全面推进煤矿智能化、绿色化改造，提升煤炭清洁高效利用水平。同时，大力培育“绿色能源＋”发展模式，稳步扩大风电、光伏新能源装机规模，推动煤层气、氢能、甲醇等多元能源业态提质扩容，构建传统能源与新能源协同互补的新型能源体系，在保障国家能源安全中彰显山西担当。

聚焦产业迭代，构建多元支撑的现代产业体系。按照大会部署，山西将坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，统筹传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局。一方面，持续改造焦化、钢铁、建材等传统优势产业，延伸产业链、提升价值链，淘汰落后产能，实现老树发新芽；另一方面，集中资源培育高端装备、新材料、电子信息、节能环保等先进制造业集群，深入实施“人工智能＋”行动，推动数字技术与实体经济深度融合。同时立足省情适度多元发展，深耕农业“特”“优”战略，做强有机旱作、特色杂粮等优势产业，提质文旅康养、现代物流等服务业，破解“一煤独大”结构性难题，形成多点支撑的产业发展格局。

强化创新驱动，激活新质生产力核心动能。未来五年，山西将一体统筹教育、科技、人才协同发展，打通科技创新落地转化全链条。坚持企业创新主体地位，围绕能源转型、新材料、智能制造等重点领域攻关核心技术、破解产业瓶颈，布局一批省级重点创新平台。同时完善人才引进、培育、激励全链条政策体系，集聚适配转型发展的优质人才资源，彻底摆脱要素驱动的传统发展模式，全面转向创新驱动高质量发展新赛道。

深化改革赋能，持续优化市场化发展环境。卢东亮强调，高质量发展离不开优质营商环境和开放发展格局。山西将持续深化要素市场化、国资国企等重点领域改革，坚持“两个毫不动摇”，全力扶持民营经济发展壮大，破除市场壁垒、畅通经济循环。持续优化营商环境，主动融入全国统一大市场建设，深化对内对外开放协作，精准招引优质资本、先进技术和重点项目，推动本土优势产业、优质产品走出去，最大限度激发市场主体活力和内生发展动力。

坚守底线思维，夯实稳健发展坚实基础。大会明确，山西转型发展坚持稳中求进、循序渐进，不搞急功近利、不贪短期成效。未来五年将统筹短期经济增长与长期转型发展，严守安全生产、生态环保、债务风险等底线，立足自身禀赋稳步推进转型，多做打基础、利长远的务实举措，确保经济转型行稳致远。