遭中方制裁的菲防长，表态参选2028大选，胜选可能性不足一提

当地时间10月30日，菲律宾国防部长吉尔伯托·特奥多罗在接受彭博社采访时公开表示，自己对参与2028年菲律宾总统选举持开放态度，在谈到对华关系时，他延续了一贯的强硬态度，只不过在评价中国投资时找补了一句，不太敢像以前一样把话说满。

在这次采访中，特奥多罗表达了对于菲律宾对华经贸合作的看法。他评价前总统杜特尔特执政时期的对华政策已经超出正常合作，变成了对中国的迁就，主张下一届菲律宾政府必须谨慎对待来自中国的资金，尤其要严格把控关键基础设施领域的投资。

但他也刻意留下一句缓和性表述作为补充，并非所有来自中国的投资都存在风险，那些经过完整、规范尽职调查的投资项目依然具备合作价值。

这种一硬一软的表述方式，充满了菲律宾政客典型的两面考量。一方面，通过强硬论调来巩固自身鹰派标签，吸引国内民族主义选民以及亲美势力的支持；另一方面，保留合作口子，避免彻底堵死中菲经贸往来，防止强硬表态冲击菲律宾经济，保留政策调整的弹性空间。

长期以来，特奥多罗都是菲律宾政坛对华强硬派的代表人物，在南海问题上，他频繁发表挑衅言论，不断渲染海上对立，持续推动菲方在争议海域采取冒险行动，制造地区紧张。

在经济层面，他持续渲染对华投资风险，片面否定杜特尔特时代中菲合作成果，刻意放大投资领域的安全焦虑。

针对他持续不断的恶意挑衅，中国外交部已经宣布对特奥多罗实施制裁，禁止其进入中国内地、香港以及澳门地区。中方明确评价，特奥多罗是菲律宾国内一小撮不断制造对立、上蹿下跳的反华代表人物，这类不负责任的举动，最终不会给菲律宾带来收益，反而会损害整个国家和全体菲律宾民众的切身利益。

相比对华强硬，深度绑定美国是特奥多罗最鲜明的政治底色。他是推动美菲防务同盟升级的核心推手，在其担任国防部长期间，菲律宾落实扩大美军基地使用权的协议，允许美军在菲律宾多个军事基地进驻部署。

这些基地地理位置十分敏感，紧邻南海以及台海两大热点区域，极大方便美国在西太平洋开展军事部署。即便特朗普执政阶段，美国对外同盟政策出现摇摆、不少盟友担忧美国战略收缩，特奥多罗依然坚持宣称，美国是菲律宾可靠的安全合作伙伴。

他直言，美国十分看重菲律宾独特的地缘位置，扼守南海通往太平洋的要道，是美国印太布局当中重要的支点。就在近期，特奥多罗还在宿务同美国防长赫格塞思举行会晤，双方达成共识，将进一步加快菲律宾军队现代化建设进程，持续深化防务合作。

可以看出，如果特奥多罗成功当选，美菲军事捆绑大概率会继续加深，南海地区摩擦风险也将随之抬升。

尽管高调释放参选信号，但从目前客观形势来看，特奥多罗赢得大选的可能性很低，首先，早期民调数据已经清晰显示，在所有潜在候选人当中，副总统萨拉·杜特尔特支持率遥遥领先，而特奥多罗的民意基础十分薄弱。

虽然萨拉正在接受菲律宾参议院的弹劾审判，一旦被裁定有罪，将会被终身禁止担任公职，但在最终判决落地之前，她依旧是2028大选的头号热门人选。

特奥多罗本身就有失败的竞选记录，早在2010年，他就曾经参选总统，最终落选，证明他本身缺少广泛的大众号召力。

除此之外，他一贯的极端强硬路线，也让菲律宾国内希望稳定对外关系、依靠对华合作拉动经济的群体心存顾虑。菲律宾大量中小企业、出口行业、旅游业都深度依赖同周边国家的经贸往来，持续的对抗政策会冲击民生，很难获得大多数务实选民的支持。

特奥多罗的参选，也为观察菲律宾国内反华政治势力提供了一个样本。总体来看，菲律宾反华力量的诉求主要有三个，首先就是服务国内政治博弈，收割民族主义选票。

南海议题容易调动菲律宾国内民众情绪，炒作海上争端、塑造强硬爱国人设，能够快速提升政治曝光度，帮助政客争夺选票。

主动对接美国印太战略，换取外部筹码。通过配合美国军事布局、充当美国在南海的前沿支点，换取美方的军事援助、外交背书，把大国博弈当成提升自身议价能力的工具。

最后，可以迎合军方、部分亲美精英集团的利益诉求。持续的安全紧张，能够推动军费上涨、扩大美军驻军，让这部分群体获得更多资源与话语权。

但是从长远角度观察，这条对抗路线存在明显瓶颈，很难持续。短期之内，炒作对立可以收获民粹流量，拿到美方的扶持，但长期代价十分沉重。

持续的紧张局势，会不断侵蚀中菲经贸、基建合作红利，拖累菲律宾经济复苏，抬高物价、抑制就业，最终由普通民众承担代价。

同时，菲律宾政坛派系林立、轮替频繁，即便鹰派短期掌权，后续其他政治力量为了经济发展，依旧存在和中方管控分歧、重启对话协商的动力。

一味依附域外大国、主动挑起摩擦，只会让菲律宾被动裹挟在大国博弈之中，一旦局势升级，菲律宾将首当其冲承受代价，这也印证了中方的判断，这类极端对抗的行径，终将自食恶果。

菲律宾地处南海核心地带，稳定的周边环境，才是发展的基础。2028年大选的这场竞选预热，本质上是菲律宾国内两条外交路线的较量：一条路线是持续绑定美国、依靠海上摩擦博取政治资本；另一条路线是在坚持主权诉求的同时，保持对话，依托周边经贸合作谋求发展。

特奥多罗的参选表态，代表着强硬路线试图争取更高权力，但民意、经济现实都对这条路线形成约束。

南海和平稳定，符合包括菲律宾在内所有沿岸国家的共同利益，无论最终哪一位候选人赢得大选，菲律宾都需要放弃一味拱火对抗的思路，坚持独立自主的外交选择，通过协商管控海上分歧，在和平环境当中为本国争取发展机遇。

地区的和平，从来不是依靠军事部署和阵营对抗实现，而是建立在相互尊重、互利共赢的基础之上。