美国拟恢复俄向欧输气，欲以能源合作换停火

据《华尔街日报》11月1日报道，美国政府正推动恢复俄罗斯通过管道向欧洲出口天然气的计划，包括重新开放经乌克兰通往欧洲的输气线路，并考虑通过美国中间商销售俄罗斯天然气，以规避欧洲现行制裁。

美国谈判代表认为，重新开放欧洲能源市场可以成为促使俄罗斯接受停火的经济激励，同时将为乌克兰带来管道过境收入，并为美国投资者创造商业机会。目前这一构想已被纳入美俄乌能源停火谈判，但遭到欧洲多国反对。

随着冬季临近，能源供应、天然气过境收入及双方对能源设施的袭击，正成为美俄乌和平谈判的重要议题。各方能否在阿布扎比三方谈判前就能源停火达成一致，仍有待观察。

美国提出新方案

据参与相关讨论的人士向《华尔街日报》透露，美国特使贾里德·库什纳（Jared Kushner）和史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）今年9月访问莫斯科和基辅期间，提出了这一构想。

按照方案，俄罗斯天然气将通过一家美国中间商出售，以规避欧洲对俄罗斯能源进口的制裁限制。天然气将利用苏联时期建成的管道网络，从俄罗斯西伯利亚的乌连戈伊气田出发，经乌克兰、斯洛伐克输送至奥地利和德国。

美国谈判代表认为，恢复俄罗斯对欧天然气出口，可以为俄方接受停火提供经济激励，同时让乌克兰通过天然气过境运输获得收入。

一位美国高级官员表示，白宫官员还提议，将俄罗斯天然气销售所得存入第三方司法管辖区的托管账户，以防止克里姆林宫利用这笔资金为战争提供融资。美国方面一直致力于向欧洲领导人推销这一方案，强调恢复供应有助于降低欧洲天然气价格。

该名官员透露，谈判代表讨论过多种经济提案，欧洲方面对能够大幅降低整个欧洲大陆天然气价格的方案表现出兴趣。但他同时强调，任何经济协议都将成为全面和平协议的一部分。

恢复天然气出口的构想最初是俄乌停火谈判的一部分。上个月，在特朗普总统施压下，乌克兰曾单方面暂停袭击俄罗斯炼油厂近两周，但俄罗斯在此期间仍持续轰炸乌克兰能源基础设施，同时开始向美国出口柴油。随后，美国暂时搁置了这一计划，并将注意力转向推动更全面的和平协议。

不过，乌克兰于10月30日恢复空袭，并在过去三天内连续袭击俄罗斯三家大型炼油厂，各方正迫切希望在11月中旬的阿布扎比三方谈判前达成停火协议。

截至目前，俄罗斯一直拒绝美国提出的相关停火努力。

欧洲态度两极分化

同时，美国的计划也与欧盟现行能源政策存在明显冲突。根据欧盟法律，所有俄罗斯天然气采购都必须在2027年年底前逐步停止。欧洲目前的官方立场是，即使未来与俄罗斯达成全面和平协议，也不会恢复购买俄罗斯天然气。

据悉，欧洲进口的俄罗斯天然气主要通过液化天然气运输船和土耳其溪（TurkStream）管道进入市场，后者为匈牙利和斯洛伐克供气。俄乌冲突爆发前夕，俄罗斯天然气约占欧洲天然气供应的45%，如今已降至约11%。目前，美国液化天然气约占欧洲天然气消费量的30%。

欧盟能源事务专员丹·约根森（Dan Jorgensen）10月接受一家匈牙利报纸采访时表示，俄罗斯天然气进口禁令应该是永久性的。

欧洲多国高级官员也对美国方案表达反对。一位北欧国家高级官员表示，恢复购买俄罗斯天然气违背了欧洲坚持的价值观。另一位来自欧洲大国的高级官员则将这一想法类比为，二战前英国前首相张伯伦为了商业交易而牺牲捷克斯洛伐克的行为。

不过，欧洲的能源供应压力正在为美国方案增加现实背景。

据欧盟能源监管机构数据，欧洲地下天然气储存设施目前储气量约为75%，今年冬季，库存预计将低于过去9年的同期平均水平。

与此同时，伊朗战争造成的连锁反应进一步推高了欧洲能源成本。卡塔尔液化天然气运输船仍被困在波斯湾内，全球能源价格持续上涨。根据欧盟数据，受伊朗战争影响，欧洲在能源方面额外支出了1000亿欧元，约合1120亿美元。

能源价格上涨也推动部分欧洲政治力量主张恢复俄罗斯天然气进口。德国最大的反对党、极右翼政党德国选择党（AfD），已将恢复进口俄罗斯廉价天然气列为其2028年全国大选竞选纲领的重要内容。

停火仍留有余地

对于乌克兰而言，停火关系到其冬季基础设施安全。外界认为，如果乌方支持将天然气销售纳入停火协议，欧洲改变立场可能会相对容易。相关安排也有望减少俄罗斯对乌克兰能源设施的袭击，避免主要城市出现严重的人道主义危机，并降低新一轮难民外逃的风险。

美国推动恢复俄罗斯天然气出口，也涉及未来美俄关系及欧洲安全安排。特朗普政府认为，欧洲的抵制态度可能因能源价格和供应压力影响而松动，希望通过经济利益安排推动欧洲重新考虑这一立场。

前述美国高级官员表示，未来重新开放北溪管道可能成为更大规模协议的重要组成部分。这项协议不仅旨在结束乌克兰战争，也希望解决俄罗斯与美国欧洲盟友之间长期存在的摩擦。

该官员还表示，德国前总理默克尔推动建设北溪2号时犯下的错误，是没有首先努力与俄罗斯达成更广泛的安全安排。

这一立场与特朗普第一任政府时期形成反差。当时，特朗普曾多次批评德国建设北溪2号，警告称这将使德国“沦为俄罗斯的俘虏”，并于2019年年末对该项目实施制裁。

据悉，俄罗斯和德国于2011年建成北溪1号，旨在绕过途经乌克兰的天然气管道网络。北溪1号于2022年8月停止输气，北溪2号则从未投入运营。2022年9月，两条管道在水下爆炸中遭到严重破坏，爆炸事件被归因于乌克兰。即使克服政治和监管障碍，重新启动管道也需要相当长时间。