保障粮食安全,根基在耕地,关键在管护。针对高标准农田“重建设、轻管护”突出问题,鄂尔多斯市锚定“建成一亩、管好一亩、见效一亩”目标,落实“谁受益、谁管护,谁使用、谁负责”原则,持续健全管护制度、拓宽资金渠道,因地制宜探索多种管护模式,推动农田设施长效稳定运行。
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鄂尔多斯市高标准农田航拍图
自2011年以来,全市累计建成高标准农田337.4万亩。为夯实管护制度保障,当地出台专项实施细则,搭建完整管护框架,明确管护经费标准,按照每年每亩不低于6元落实管护资金,推行市旗两级差异化配套。2023年以来,市本级已下达管护资金2941万元。同时,积极拓展筹资路径,探索群众自筹、保险管护、政府购买第三方服务等多元方式,为农田管护提供稳定资金支撑。
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杭锦旗新型经营主体田间作业现场
各旗区立足自身资源禀赋,因地制宜创新管护路径,形成一批可复制、可推广的实践样板。达拉特旗探索“统种共富”模式,走“党建引领、土地入股、集中经营、按股分红”路子,从集体经营收益计提经费反哺管护。白泥井镇侯家营子村官牛犋南社,将集体收益的10%留作合作社管护专项经费。目前该模式覆盖农田90万余亩,占全旗高标准农田55%,实现粮食亩均增产100公斤以上,生产成本节约约200元,入选自治区典型案例。同时,当地针对灌排体系搭建渠系四级管护机制,按干、支、斗、农渠划分责任,干渠、支渠由旗水利部门、乡镇共管,斗渠交由村党支部,农渠由经营主体负责,在昭君镇11.24万亩农田落地,有效减少输水损耗,提升灌溉保障能力。
杭锦旗推行建管运一体化闭环管护,创新试点“E+PCO”建设运营管护总承包模式,把管护、运营要求前置融入项目设计,落实工程质量终身责任制,打通建设、管理、运营各环节。现有11家经营主体参与运营,服务农田14万余亩,项目区耕地地力平均提升1个等级,实现稳产增效、带动群众就近务工多重效益。
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伊金霍洛旗管护员巡田维修设施现场
伊金霍洛旗构建旗、镇、村三级协同共管体系,配备206名专职管护人员,联动村民代表、种植大户、老党员充实一线力量。建立分级处置机制,落实“简易问题现场修、一般问题不过夜、复杂问题限期办”,闭环处置流程将报修响应时间从7天压缩至48小时,做到小问题不出村、大问题不出镇。
良田重在管护,成效贵在长效。下一步,鄂尔多斯市将持续总结推广成熟管护模式,补齐管护短板,不断夯实耕地生产根基,为保障区域粮食安全、推进乡村振兴提供有力支撑。(文/王慧)
来源:央视网
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