陕西山阳：城关街道创新治理模式 构建人居环境长效管护新机制

来源：环球网

深秋时节，走进山阳县城关街道土桥村，村组公路干净整洁，庭院内外井然有序。村民张立涛站在自家门前，看着保洁人员沿路清扫落叶。路边的凉亭里，村民围坐闲谈、其乐融融。文化广场上，孩子们围着“卫生示范户”公示栏嬉笑打闹。

很难想象，两年前这里还杂物乱堆、垃圾遍地。村容村貌的蝶变，得益于城关街道全域建立起权责清晰、闭环运行、全民参与的人居环境治理体系。

去年以来，城关街道深入践行“千万工程”经验，打破以往干部单打独斗的整治困境，探索推行“三个五”工作体系，把人居环境整治从阶段性攻坚变成常态化管护，实现治理由“干部推着干”向“户户主动管”转变。锚定“扫干净、摆整齐”工作目标，告别碎片化清扫模式，打出六场靶向攻坚战役，全面开展陈年垃圾清理战、问题厕所清零战、拆违拆临歼灭战、“三堆”整治持久战、垃圾转运提速战、美丽庭院创建战，把公共区域整治延伸到农户庭院，所有整治任务全部列入销号清单，定人、定时、定标准，逐项整改清零，彻底根治卫生顽疾。

为消除管理盲区，城关街道织密街村两级治理网格，构建起“领导包村、干部包片、保洁包段”三级责任体系，配齐专职保洁监督员，做到问题即时发现、半小时到场处置。同时将路长制、河长制与人居环境网格深度融合，道路、河道、景区周边全域纳入统一管护，彻底打通条线壁垒，消除管理真空。同时坚持每月更新人居环境“红黑榜”，线上线下同步公示，在外务工村（居）民也能随时监督家里环境卫生，形成“人在外、家共管”的良好局面。建立“督查—反馈—整改—销号”闭环管理机制，确保环境问题发现一处、整治一处、清零一处。

为守住整治成果，避免整治“一阵风”，城关街道建立四项闭环管护机制。坚持一日一巡查，做到小问题当场处置；固定每周四为人居环境集中整治日，党员干部带头开展集中清扫；实行一月一暗访评比，街道纪工委不打招呼入户打分排名；落实一季一现场观摩，各村（社区）晒成绩、找差距、补短板，把集中攻坚固化为长效常态。

治理好不好，激励是关键。城关街道出台五类精准激励举措，将人居环境整治成效与多方利益挂钩。村（社区）干部考核向环境治理倾斜，公益性岗位薪酬和管护积分绑定；村（居）民落实“门前三包”，可积累道德积分兑换生活用品；获评“卫生示范户”“美丽庭院”的农户挂牌表彰，让干得好的群众有实惠、有荣誉，充分激活群众内生动力，实现从“要我整治”向“我要整治”的转变。

如今，干净整洁的村容村貌正转化为乡村发展底气。不少村（居）民依托美丽乡村“颜值”，谋划开办农家民宿，把环境优势变成增收优势。村民张立涛感慨：“村子环境变美了，游客愿意留下来，我们的日子也会越过越红火。（蔡铭）