秘鲁日裔总统上台后，针对中国钱凯港，大笔一挥，签署最高法令

11月1日，中秘自贸协定升级议定书正式生效。而让它落地的，是秘鲁总统藤森庆子10月27日签的一道最高法令。

竞选的时候，她亲美姿态摆得明明白白，美国那边也确实觉得机会来了。

可上台之后，她偏偏在这件最敏感的事情上，签了字，盖了章，把中秘经贸的规则底座又往下夯了一层。

她给美国递的是安全姿态，给中国留的是经济底盘

藤森庆子这个人，身上确实贴满了让外界“条件反射”的标签。日裔出身，右翼底色，美国教育背景，第四次竞选才以0.27%的微弱优势险胜上台。

美国国务卿鲁比奥9月飞到利马，她当面确认秘鲁加入美国主导的“美洲之盾”机制，安全议题上给足了华盛顿面子。

但小江注意到一个细节：鲁比奥来的时候，钱凯港这三个字，藤森庆子一个字都没有拿来当筹码。

安全上靠一靠美国，经济上不动中国的盘子。这不叫“骑墙”，这叫算账。

秘鲁的家底摆在那里。中国连续12年是秘鲁第一大贸易伙伴，2025年双边贸易额504亿美元，今年有望突破600亿。

秘鲁的铜、渔粉、蓝莓、牛油果，最大买家都是中国。美国可以给安全承诺，可以给地缘口号，但拿不出同等规模的采购订单，也拿不出替代的港口和铁路投资。

小江说句实在话：口号喊得再响，养不活矿工和果农。藤森庆子签那道最高法令，不是因为她“喜欢”中国，是因为她清楚，秘鲁的经济结构没有第二个选项。

钱凯港不是巴拿马那种“租来的港口”，它的根已经扎进了秘鲁自己的饭碗里

很多人担心钱凯港会不会被“收回”，走上巴拿马港口的老路。小江仔细捋了捋，发现这两件事从根上就不是一回事。

钱凯港是中远海运持股60%、秘鲁火山矿业持股40%的合资项目，一期投资约13亿美元，是“私人投资、公共使用”的新型结构，不是政府特许经营合同。

想强行国有化，需要的不是换一个总统，而是一场颠覆性的制度断裂，正常政府根本走不到那一步。

更关键的是，这座港口已经跑出了实实在在的账本。运营一周年，集装箱吞吐量突破50万标箱，进出口总额36.5亿美元，给秘鲁贡献税收超过16.4亿索尔，运营阶段本地员工占比98.77%。

2026年上半年集装箱吞吐量同比增长七成，中国商品占进口申报价值的四分之三。蓝莓、葡萄、牛油果这些生鲜，占出口货物的五成，靠的就是钱凯直航上海23天的时效。

钱凯港不是漂在太平洋上的一个“中国项目”，它已经长在秘鲁的农业、矿业、就业和税收里面了。

谁要把它搅黄，第一个疼的是钱凯本地拿工资的工人，是等着发货的果农，是靠这条通道把铜精矿运出去的矿企。

还有一层很多人没算进去：秘鲁的铜，不是“想卖给谁就卖给谁”。铜精矿不是电解铜，杂质多、提纯难，必须依托专业冶炼产能才能变成工业原料。

全球铜精矿冶炼产能高度集中在中国，占全球约40%，进口份额从2015年的43%升到了66%。

2025年秘鲁铜矿出口281.3亿美元，75.61%流向中国；2026年前两个月对华占比小幅回落到74.6%，但贸易额冲到107.48亿美元，同比涨了42.6%。

日本、美国短期买货变多，那是铜价暴涨时的投机，价格一回落就撤，接不住秘鲁的盘子。

钱凯港和铜矿出口，是一根绳上的两个结。动了港口，矿产品的出海成本立刻往上蹿；断了铜贸，港口的货流基本盘直接塌一块。这不是“亲不亲华”的问题，这是秘鲁自己疼不疼的问题。

1%的监管费官司是真麻烦，但它改变不了“谁更需要谁”的基本盘

小江也不打算把话说得太满。钱凯港不是没有麻烦。

围绕监管权的法律拉锯一直在走。秘鲁交通基础设施监管机构OSITRAN主张对钱凯港行使监管权，按年营收收取1%的监管费。

2026年7月利马高等法院二审撤销了一审中远海运的胜诉判决，以“未穷尽前置行政救济”为由驳回，中远海运方面已经把官司往宪法法院推。

美国那边也没闲着，鲁比奥来之前就在秘鲁媒体上发文施压，美国国务院系统持续炒作“主权代价”的话术。

这些摩擦会不会持续？会。会不会有零星的负面消息反复冒出来？一定会。

但小江的判断是：这是运营层面的“洋官司”，不是战略层面的“翻桌子”。跨国基建项目在东道国遇到监管边界纠纷、法律程序拉锯，本身就是出海企业的常态课。

1%的监管费争议，和“港口被没收”“合作被推翻”，中间隔着好几道墙。中企在秘鲁的直接回应也不是撤，是上诉，是把官司打到宪法法院，是在规则框架里一寸一寸地磨。

反过来看美国那边。鲁比奥来了，藤森庆子加入了“美洲之盾”，安全合作谈得热热闹闹。

可美国给秘鲁修新港口了吗？承诺扩大铜矿和农产品采购了吗？拿出替代钱凯港的基建方案了吗？

都没有。华盛顿能给的是姿态和压力，给不了订单和就业。拉美右翼领导人竞选时亲美、上台后继续和中国做生意的例子，巴西、智利都摆在那里。

政治表态可以倾斜，大宗商品的流向不会跟着演讲稿走。

结语

藤森庆子签那道最高法令，本质上做了一道选择题：是拿秘鲁的饭碗去给美国表忠心，还是守住经贸基本盘、在安全和经济之间走平衡。她选了后者。

中秘自贸协定升级议定书谈了将近8年，新增的全球供应链章明确写了多式联运、物流通道和基建协同，双方还约定最迟两年内启动服务贸易和投资负面清单谈判。

这套规则不是为某一届政府量身定做的，是为钱凯港这条通道未来十年、二十年的货流铺的路。

只要秘鲁还在往中国卖铜、卖蓝莓、卖渔粉，只要钱凯港还在给几万人发工资、给地方政府缴税收，这块压舱石就不是换一个总统、发几条推文、打几场官司能撬动的。

口号会换，联盟会调，但饭碗不会骗人。