全美49个州爆发抗议

算力的尽头是电力。

电力的尽头又是什么？

资金？人才？石油？土地？淡水？原材料？

除了这些有一个因素被长期忽略。

那就是在技术革命中看似毫无话语权的普通人。

任何技术，无论怎么包装、炒作，终究是要服务于人。如果背离这个前提，甚至妨碍于人，其价值必然大打折扣。

对AI产业而言，这是比资本泡沫、资金短缺更大的现实阻力。

据Data Center Watch的追踪数据：截至9月底，全美49个州已出现了843个高度组织化的反数据中心抗议团体，约70万人参与了集会游行、联署抗议。

5月份，该数据还是24个州、188个组织、25万人。

而且，随着中期选举临近，相关事件更加频繁，目前的数据必然膨胀到了一个夸张的地步。

ACLED在中期选举前统计，今年美国反对数据中心的示威已高达330次。

标普全球评级10月23日的数据：追踪的146个取消或延期数据中心项目，约四分之三涉及地方反对。

Ballotpedia在11月2日给出的最新统计：11月3日，10个州共有41项相关提案，其中28项拟限制开发，13项拟促进开发。

涉及金额，超过1000亿美元。

人们到底在愤怒什么？

01

在城市规划中，有个词汇叫NIMBY，Not In My Backyard（别建在我家后院）。

但现在，出于对数据中心的抵制，这个词已经升级成了NOTE，Not Over There, Either（建在那边也不行，建哪儿都不行）。

因为普通人的切身利益受到了威胁。

第一，老生常谈的电力。

一座200MW装机容量的标准AI训练数据中心，按86%行业平均负载率测算，年耗电量高达1500GWh。

相当于40万人全年的用电量。

国际能源署预计，2026-2030年，美国用电量合计增加超过4200亿千瓦时，其中约一半增量来自数据中心。

美国能源信息署10月23日公布的数据，8月居民平均电价达到每千瓦时18.16美分，同比增长3.4%。

预计2027年居民平均电价将达到18.7美分，相比2024年累计涨幅约13.3%。

这方面的事情众所周知，就不再赘述。

总而言之，科技公司想要改变世界，凭什么让底层人买单？

第二，争夺生存资源。

电费上涨无非是多花钱，生存资源被占用才是要命。

首先是水资源。

绝大多数大规模AI机房采用蒸发式水冷散热，这是当前性价比最高、也是散热稳定性最强的方案。

但代价是，淡水消耗非常夸张。

Lawrence Berkeley Lab测算，到2028年，全美数据中心直接冷却用水将达到680亿加仑，相当于200万人的全年用水量。

总体是不多，但要分地区看。

根据彭博社的数据：自2022年以来，美国新建或在建的数据中心中，约三分之二位于水资源重度紧张的地区。

比如甲骨文计划建设的Project Jupiter，规划投资规模1650亿美元，预计创造7000多个岗位，并在未来带来47亿美元税收。

对地方而言，这无疑是一笔相当诱人的投资。

问题是，项目所在地新墨西哥州，严重缺水。

虽然甲骨文承诺向当地水务及污水处理系统投资5000万美元，并计划通过农业节水技术，帮助农民每年节约2100万加仑用水。

但今年8月，新墨西哥州最高法院还是应环保组织申请，暂时阻止了项目通过新井取水。

这就是矛盾所在。

科技企业认为，缺水的问题，可以通过技术优化、基础设施和采购协议解决。

说人话就是，数据中心能赚到钱，还怕买不到水？

但对当地居民而言，他们不愿意用现有的资源去换取未来的收益。

其次，土地。

比如在弗吉尼亚州，一块面积189英亩、原本获批建设516套住房的土地，以大约7亿美元出售给亚马逊，用于规划数据中心园区。

站在当地政府的角度，这个选择很合理。

住宅开发需要学校、道路、公共交通、消防以及长期公共服务投入，而数据中心具有很高的设备和不动产价值，能够创造可观的地方税收。

但这明显侵犯了普通人的利益。

地方引进产业，图的是税收和就业。

但一个耗资百亿美元的数据中心，里面全是高度自动化的机器人。除了电工，真正需要的长期运维岗可能不到100人。

居民不仅得不到好处，还要为机房带来的噪音和大气污染买单。

据美国房产平台Zillow统计，机房周边3公里范围内住宅，2024—2025年平均贬值11.7%，土地流通性大幅变差，居民核心资产大幅缩水。

那么问题就来了。

受噪音、电费和缺水影响最严重的地区（比如中西部、德州、密苏里州、俄克拉荷马州），恰恰是特朗普最核心的MAGA农业和蓝领基本盘。

既不能得罪基本盘，也不可能放弃算力军备竞赛，那该怎么办？

02

以上，其实归根结底就一句话：利益分配与决策权不对等。

数据中心的经济价值已经得到了验证。

弗吉尼亚州劳登县就是美国最成功的案例之一。

根据公开数据，截至2026年3月，当地已有约233座建成或处于不同建设阶段的数据中心建筑，累计创造了超过1.7万个就业岗位。

2026财年，数据中心贡献了12亿美元的不动产和个人财产税收入，约占县预算的39%。

2027财年预计提高至13亿美元，占比达到40%。

这些收入帮助劳登县持续降低地方税率，并为学校、公共服务和基础设施提供资金。

当地居民，确实能分享到可观的公共利益。

但这并不代表他们愿意。

首先，项目创造的经济收益与居民承担的成本，往往发生在不同的时间。

数据中心土地开发具有较强的长期锁定效应。企业一旦建设大量专用机房、变电设施和配套管线，未来再调整土地用途，需要付出很高的转换成本。

这意味着一次土地用途变更，可能决定当地未来几十年的发展方向。

建设期间确实会出现大量工程岗位、设备订单和税收收入。

但建设完成以后，长期运营岗位将明显减少，土地占用和基础设施需求却会继续存在。

当前的利益虽然诱人，但并非所有人都愿意透支未来的几十年。

更重要的是，普通人的知情权被侵犯了。

美国科学家联合会FAS在8月发表的一份研究，揭示了数据中心开发协议存在的透明度问题。

研究指出，一些项目谈判受到保密协议约束，居民难以了解税收减免、补偿安排和长期义务的具体内容。

等到具体建设方案进入公众视野，土地收购、基础设施安排和税收协议已经推进了相当长时间。

于是，居民能够选择的，就只能是反对项目本身。

所以，想要从根本上解决问题，就必须让普通人参与到项目决策和收益分配过程。

美国部分州政府已经开始调整政策。

8月18日，宾夕法尼亚州签署行政命令，要求数据中心开发商满足更加严格的环境、透明度和社区参与标准，并取得地方批准。

新规将数据中心排除出快速许可程序，禁止有关政府部门与开发商签署保密协议，并要求企业承担新增能源基础设施成本。

同时，开发商需要提交更详细的用水、能源消耗和环境信息，社区利益承诺也需要具有法律约束力。

简而言之，就是把居民参与权、环境责任和公共资源使用条件，放到投资审批的核心位置。

而这种政策变化，也将改变科技企业与地方社区之间的谈判关系。

过去，开发商往往凭借投资规模、就业机会和税收承诺，取得较强的议价优势。

现在，居民通过组织抗议、推动公投、要求信息公开和提起诉讼，正在获得更大的谈判能力。

这种变化已经产生了实质影响。

Data Center Watch统计，2026年第二季度，美国至少45个数据中心项目受到地方反对而被阻止或延期，涉及项目价值约680亿美元。

第一季度受到阻止或延期的项目更多，达到75个，涉及约1300亿美元。

可以预见，随着越来越多地区跟进，AI基础设施建设的经济成本和投资地点很可能发生长期变化。

对整个社会而言，这种变化是良性的。

但对希望AI尽快创造更大的经济回报的资本市场而言，毫无疑问是坏消息。

现在的情况是，越来越多开发商有钱、有图纸，就是下不来许可证。

高盛测算：2026年北美AI算力租赁价格将同比上涨12%-18%。

算力需求迫在眉睫，究竟该怎么收场？

03

无论未来的AI有多么强大，但算力的底座，终究还是由最基本的泥土、水流和铜线构成。

就算科技公司再有钱、再能赚钱，在迈向AGI之前，也必须先向舆论妥协。

有些事不关己的投资者可能觉得，参与抗议的这些人完全是在阻碍技术进步。

不论从哪方面看，这种想法都不对。

美国居民现在反对的，其实根子上并不是数据中心，而是对自身利益和权力侵犯。

他们希望知道，企业获得土地之后，是否会影响当地住房房价；增加工业用水之后，农业和居民供水如何保障；获得税收优惠之后，学校和公共设施能够分到多少收益；项目长期经营产生的影响，又由谁承担责任。

捍卫自己的利益有什么错？

即便在技术层面，慢下来也未必不是好事。（全文完）