最有意思的细节在11月2日林佳龙那段讲话的后半截。前一天岛内先放风,说大陆在邀请函里没有用台湾地区在APEC的正式名称"Chinese Taipei",不合惯例,是在"降格"。
绿营媒体跟着炒,抗议的调门一下子拉满。结果第二天轮到林佳龙自己面对镜头,他证实已经收到峰会邀请函,也确认参与名称就是"中华台北"(Chinese Taipei),但没有说明邀请函上是否有差别待遇的情况。
一天之内,嚷得最凶的称谓问题被自家对外事务部门负责人亲口否掉了。这出"大陆通知赖清德开会、岛内不满称谓、提出抗议、考虑来不来"的戏,开场就露了馅。
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1991年签署的谅解备忘录确立了台湾地区以"中国台北"名称、"地区经济体"身份参加的模式,还规定只能派主管经济事务的官员参会。这套安排大陆这边也从来没含糊过。
去年11月深圳刚确定为主办地,国台办就讲明了:作为东道主,将按照一个中国原则和APEC有关谅解备忘录的规定和惯例处理台湾地区参会事宜。
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同一天外交部发言人毛宁也表态,在一个中国原则下作为地区经济体参与、遵循谅解备忘录的规定和惯例,是"中国台北"参与APEC的政治前提。话一年前就摆在桌面上,今天照章办事,谈不上什么"新刁难"。
称谓这条站不住,就只剩送信方式了。这件事得放到三次主办的时间线上看,一比就清楚。2014年北京那次,马英九当局承认九二共识,大陆派国台办副主任龚清概专程带着邀请函去台湾地区。2001年陈水扁当政,两岸关系降到冰点,大陆只发了一份连寄件人、收件人称谓都没有的传真。
所以送信规格是跟着两岸关系冷热走的,先有对方的态度,才有大陆的礼数,不是反过来。赖清德上台以来天天讲"两岸互不隶属",到头来还想要2014年那种专人上门的待遇,这账算不过来。
更扎心的是,这层窗户纸是岛内蓝营民代捅破的。国民党民代赖士葆在质询时指出,APEC并没有白纸黑字规定主办方必须怎样给参与方送邀请,惯例的空间很大。
专人送信说到底是一份情面,不是哪条章程写死的权利。情面给多少,看的是你平时怎么做人。再看"考虑来不来"这一段,台北的纠结全写在脸上了。11月3日台湾地区行政机构负责人卓荣泰被问到会不会派人,他说政府还在努力,不会轻易做别的决定,希望能正式参加这次会议。
赖士葆当场呛他:既然觉得受了委屈,那就学2001年陈水扁那次,"有气魄一点",干脆别去。卓荣泰没敢接这个茬,转口说现在的政策是积极参与任何正式国际组织,如果中方是有意这么做,就更应该积极参与。
这段对话挺有看头:抗议照提,"差别待遇"照喊,可真让他学陈水扁甩手不去,他又不干了。嘴上不饶人,腿却早往深圳迈了。原因不复杂。
APEC是台湾地区能正式参加的为数不多的区域经济机制,真缺席了,岛内中小企业在亚太供应链、数字贸易规则这些事上就没人替它们说话,这口锅民进党背不起。可要来,又得来得像受了委屈,于是先抗议一轮,回头好跟岛内说"我们据理力争过"。
还有一张牌也打不动了,就是"安全牌"。今年9月,台湾地区劳动事务部门负责人洪申翰去南京参加APEC人力资源发展部长会议,一下飞机就有APEC组委会的人员举牌接,从贵宾通道离开机场,桌牌也按惯例用"Chinese Taipei",开完会平平安安回了台湾地区。
国台办发言人朱凤莲事后说得很实在:无论什么级别的台湾地区同胞来大陆,都不需要有"莫须有"的担心和忧虑,只要合法合规,一定能高高兴兴地来、平平安安地回。部长级的人去了没事,领导人会议的代表又能出什么事?
绿营这一年来渲染的"去了回不来",被自己人亲身拆了台。"安全牌"失灵,"矮化牌"又被林佳龙自己确认称谓给拆了,手里能打的只剩一封邮件。
拿一封邮件撑起一场政治风波,这份底气有多虚,明眼人都看得出来。人选问题更能看出台北心里没底。离开会只剩半个月,代表还没公布。
赖当局一开始还是想让林信义再去一次,林信义以身体健康为由推掉了,眼下倾向找企业界人士,施振荣、魏哲家、林全都被点了名。岛内官员私下又说,人选其实已经定了,也通报了大陆,只等台湾地区领导人办公室对外宣布。
这就有意思了:人都定了、都通报了,还在那儿"考虑来不来",可见这份犹豫多半是演给岛内看的。挑企业界人士也有讲究,2001年陈水扁硬推前副领导人李元簇,大陆认为违反APEC有关规定,拒绝发出邀请函,最后落得缺席。
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这回赖当局不敢再碰政治人物,悄悄往经济人士那边靠,等于自己承认了谅解备忘录那几条线碰不得。一边骂规矩,一边乖乖守规矩,这才是这场抗议的真底色。
把视野放大一点,这次深圳会议的分量,跟赖当局的那点小算盘根本不在一个层面。外交部去年12月就介绍过,APEC"中国年"预计举办约300场活动,包括工商领导人峰会、外交和贸易双部长会等。
各成员经济体现在盯的是自贸区路线图、互联互通、人工智能合作这些实打实的议题,没人有空陪台北争论邮件该怎么送。岛内"九合一"选举正进入冲刺,民进党选情吃紧,把大陆的正常安排包装成"打压",借机煽动对立、拉选票,是他们的老套路。
可岛内老百姓过日子看的是实惠。去深圳是谈经济合作的,不是去吵架的,拿APEC当选举道具,最后吃亏的还是台湾地区自己的产业。
所以这场风波热闹归热闹,结局不难猜。从2001年那份传真,到2014年专人送信,再到今天的电子邮件,变的只是礼数,不变的是"中国台北"这个名称和一个中国原则这条底线。
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台北先放风说称谓不对,后来自己承认称谓没错;先摆出"考虑来不来"的架子,人选其实早就报过去了。这一圈折腾下来,最后多半还是老老实实按规矩来深圳开会。
赖清德当局要是真想让台湾地区在亚太合作里多得点实惠,办法其实很简单:少拿"互不隶属"那一套到处碰瓷,回到九二共识的正路上来。要是还想靠一封邮件、一个称谓在岛内捞选票,那下回收到的通知是什么规格,他们自己心里也该有数了。
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