菲律宾防长特奥多罗这次又把“战争”两个字搬了出来。10月23日他接受线上采访时放话,中方如果动武拖走那艘坐滩的船,就算对菲律宾的“战争行为”。
他还扯上1951年签的美菲共同防御条约,说有人登舰就可能触发条约。中方当天没有回应。
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相隔6天,到10月29日下午国防部例行记者会上,发言人张晓刚大校才在答记者问时作出回应。他的口气很硬:菲方军舰非法坐滩,严重侵犯中国主权,这艘船早该被拖走。
为什么隔了6天才回应?国防部记者会按安排举行,不能仅凭日期间隔推断其回应策略。更关键的是,这6天里菲方的说法自己先露了底。
这段时间里,菲方表态也包含限制条件。底露在哪?特奥多罗狠话刚出口,同一次采访里就开始往回收。
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他承认所谓“战争行为”并不等于两国真打起来,用不用美菲条约,要由马科斯总统来定。前脚喊打,后脚就把决定权推给了总统。
他放狠话的依据也站不住。据菲律宾《每日问询者报》报道,他针对的是一篇讲中方可能反制的报道,里面提到经济制裁、限制旅游、拖走军舰等选项,但这些从来没有得到中方证实。
他还承认,自己根本没看过那篇报道。张晓刚的回应信息量不小。
他表明仁爱礁属于南沙群岛,是中国固有领土,菲舰坐滩违反了包括《联合国宪章》在内的国际法。中方依据三点原则立场,同菲方就人道主义生活物资运补达成了临时性安排。
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菲方的运补,中国海警全程监管。对菲方的“战争”论调,他用词很重。
他说菲方个别政客拉大旗扯虎皮,靠虚张声势给自己壮胆,恰恰暴露了内心的怯懦。他还警告,菲方要是一再失信挑衅,中菲关系将被推向危险境地。
这场记者会还谈到了马科斯。有记者提到,马科斯表示很担心个别渔民或士兵犯错让局势失控,希望和中国、东盟一起谈完“南海行为准则”。
张晓刚表示,菲方不要让海上争端主导双边关系,不能放任一小撮人在南海挑衅滋事。两段答问放在一起,中方的意思很明白:总统释放的缓和信号可以接,防长的挑衅必须顶回去。
同一天张晓刚还批评,菲方作为东盟轮值主席国放任个别政客公器私用,在东盟防长扩大会的参会安排上给中方设障。再说回那艘船。
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1999年5月9日,菲律宾一艘军舰以搁浅为借口,在仁爱礁非法坐滩。算下来已经27年了。
今年8月27日,张晓刚就公开要求菲方尽快拖走这艘57号舰,停止挑衅。船锈成这个样子,菲律宾为什么还不拖走?原因并不复杂。
船本身不值钱,值钱的是它占着的位置。拖走了,马尼拉在国内没法交差;不拖,就得一趟趟往上送补给,每次都要过中国海警这一关。
2024年7月那份临时安排,分寸就卡在这里。生活物资可以送,建材不准夹带,船也不能加固成永久据点。
菲方今年却单方面否定这套安排,宣称补给不需要中方许可,也不再走提前报备的流程。嘴上可以硬,海警的核查照样绕不过去。
美菲条约也没有菲方说的那么管用。条约写的是遭到武装攻击时,各方按本国宪法程序行动,并没有哪一条规定美国必须自动出兵。
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为一艘坐滩的锈船跟中国硬碰,华盛顿要掂量的东西比马尼拉多得多。菲律宾自己的经济账更难算。
2025年中菲双边贸易额是722.9亿美元,中国已连续10年是菲律宾最大贸易伙伴。海上闹得越凶,菲律宾的农产品出口、基建项目和老百姓的生活成本就越受影响。
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所以马科斯的行程并没有变。菲律宾驻莫斯科大使馆向卫星通讯社确认,马科斯将出席11月18日至19日在深圳举行的APEC峰会。
这是第33次APEC领导人非正式会议,也是继2001年上海、2014年北京之后,中国第三次承办。今年菲律宾是东盟轮值主席国,马科斯要先在马尼拉主办东盟峰会,再转去深圳。
美方10月公布的行程显示,特朗普也计划11月16日先到马尼拉开东盟峰会,再来深圳参加APEC活动。马科斯想要的东西很实在:保住和中国直接对话的渠道,别让菲律宾被挡在亚太经济合作的门外。
麻烦在于,马科斯在深圳说什么是一回事,回国后能不能管住那些靠对华强硬捞声量的人,又是另一回事。总统喊冷静,防长放狠话,这出双簧要是一直唱下去,深圳这一趟就很难谈出实际成果。
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中方的态度已经摆上了桌面:人道补给可以照顾,主权底线不会退让,那艘破船早晚得拖走。离深圳会期还有半个多月,菲方是继续拿没核实的消息吓唬人,还是回到管控分歧的正路上,很快就能看出来。
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