应急管理部点名厄尔尼诺！广西三重灾害风险叠加，旱情已退场

来源：华南减灾装备展・台风防汛日报第 84 期

2027华南防汛减灾与水利工程装备博览会

11 月 2 日应急管理部召开部务会议，首次将密切关注超强厄尔尼诺事件影响纳入岁末年初安全防范部署，要求坚持极限思维、底线思维，做好秋汛、雨雪冰冻、地质灾害、森林草原火灾防范。七部门 11 月风险会商显示，广西同时面临森林火险、地质灾害、洪涝三重风险；经历一轮明显降雨之后，广西持续已久的干旱退出风险序列，全区森林火险回落至 2 级较低等级，完成 “旱涝急转” 风险换挡。

政策信号：超强厄尔尼诺正式纳入应急系统岁末安全部署

11 月 2 日应急管理部部务会明确提出，要密切关注超强厄尔尼诺事件影响，强化多部门联合会商研判与监测预警，紧盯重点时段和重点部位，做好秋汛、雨雪冰冻、地质灾害、森林草原火灾防范，保障受灾群众安全温暖过冬。

这标志着超强厄尔尼诺已经从气象研判，落地为全国应急系统实际工作部署：

• 9 月 29 日：中国气象局官宣超强厄尔尼诺正式形成；
• 10 月中下旬：国家气候中心研判，11‑12 月厄尔尼诺达到峰值，或将成为观测史最强，今冬寒潮阶段性偏强、部分区域降水偏多；
• 11 月 2 日：应急管理部部务会将厄尔尼诺写入岁末安全防范工作。

会议重点关注四大灾种，也是华南冬春核心风险清单：

1. 秋汛：非典型汛期，需要警惕秋冬时节突发暴雨洪水；
2. 雨雪冰冻：桂北高寒山区防范低温冻害、道路电网抗冰；
3. 地质灾害：桂东北降雨诱发滑坡、崩塌风险上升；
4. 森林草原火灾：局部区域仍存在较高火险隐患。

同时会议部署矿山、危化、工贸、交通、建筑施工等行业安全监管，安排中央安全生产考核巡查工作。

全国 11 月自然灾害会商：广西同时踩中火险、地灾、洪涝三条风险线

11 月 3 日，国家防灾减灾救灾委员会办公室联合七部委开展 11 月全国自然灾害风险形势会商。广西被三次点名，风险结构发生重大变化。

• 森林火险：广西大部维持较高危险等级；
• 地质灾害：广西东北部地质灾害风险较高；
• 洪涝灾害：华南北部包含广西局部洪涝风险偏高。

风险重大变化：广西已经退出全国干旱重点风险名单。

短短一个月完成风险换挡：

• 10 月：广西主要矛盾是干旱 + 森林高火险，南宁局部降雨较常年偏少 90%，森林火险一度冲到 5 级极高；
• 11 月：切换为森林火险 + 地质灾害 + 洪涝，干旱得到缓解，但降雨带来新的灾害隐患，实现月度尺度上的旱涝急转。

全国其他风险提示：华北、西北需要防范低温雨雪冰冻；11 月下旬黄河宁蒙河段进入凌汛；沿海存在风暴潮、灾害性海浪风险。

广西天气实况：阴雨持续，全区火险降至 2 级，抢抓晚稻抢收窗口期

受偏南风影响，未来三天广西维持多阴雨天气，以小到中雨为主，局地雨势较强。

森林火险快速回落

• 10 月 27 日：南宁、崇左 5 级极高火险；
• 11 月 4 日：全区火险降至 2 级较低等级，持续一个多月的极高火险警报全面解除。

天气过程预报：4 日晚‑5 日白天，桂东北中到大雨，局地暴雨；其余地区小雨；5‑6 日桂北继续小到中雨。气温分化明显，桂北最高气温回落至 18‑24℃，桂南维持 25‑30℃。北部湾海面东南风 4‑5 级，阵风 6 级，海上作业、水上交通需要做好安全管控。

农业方面，阴雨寡照不利于成熟作物收晒，气象部门提示各地抓住降水间隙抢收晚稻、玉米，减少发芽霉变损失。从抗旱防火，转向防雨抢收，广西防灾重点两周之内发生反转。

巴青地震转入过渡安置与恢复重建阶段，上万群众需半年临时安置

巴青 7.0 级地震救灾工作正式转入过渡安置、恢复重建阶段。当地 503 套板房全部竣工移交，验收核心标准为质量安全、保暖防风，满足过冬条件。项目实行逐户排查整改销号，优先保障倒塌户、孤寡老人、儿童以及偏远牧区群众；同时组建维保留守队伍，面向村民开展设备检修实操教学，交付之后持续做好运维保障。

本次地震波及 34 个行政村合计 13763 人。受高原冻土制约，土建施工窗口期压缩，上万受灾群众需要在帐篷、板房中度过长达半年的过渡安置期。供暖、供电、供水、消防、医疗等驻留型应急保障压力凸显。当地同步落地 “以工代赈” 救灾新模式，组织受灾群众参与安置点设施建设，救灾从单纯物资救济转向人的恢复与社区韧性建设。

灾后重建环节，灾损评估、房屋安全鉴定、重建补助测算全部执行统一标准，评估成为灾后资金分配的前置关键环节。

台风 “烟花” 反复起伏，2026 台风季临近收官

31 号台风 “烟花” 路径和强度反复变化，11 月 3 日傍晚再度加强到台风级，中心位于日本东京以南洋面，未来夜间转向东北，趋向日本以东洋面，逐步变性为温带气旋，全程不对我国海域造成影响。

2026 年台风季已经生成31 个编号台风，追平 2013 年，并列 21 世纪最多。10 月出现五个连续超强台风；不过多数台风远海转向，仅有 “蔷琵” 外围风雨对华南带来影响。

行业提示：台风季日历上即将结束，但华南没有日历式的汛期终点，秋汛风险依然存在，5 个月备汛窗口期持续推进。

水利采购动态：三大项目同日定标，覆盖施工、数字化、勘察设计

1、龙江河谷北干线 5.7647 亿元项目正式公示

中国水电基础局联合体拿下该项目，工期 703 天。至此总投资 99.18 亿元龙江河谷灌区四大干线全部完成定标，正式进入施工阶段，后续机电、信息化、运营分包将释放大量采购机会。

2、大藤峡数字档案管理系统改造，224.98 万元定标

该项目由珠江委技术咨询公司中标，包含建设期 4 个月 + 试运行 6 个月 + 1 年质保，标志大藤峡工程由建设阶段转向运营期数字化升级。

3、容县杨梅河幸福河湖勘察设计项目落地

玉林水利设计院联合珠科院中标。幸福河湖项目兼顾防洪、生态修复、滨水景观，生态护岸、水质监测、亲水设施相关市场值得持续跟踪。

三类项目分别代表大型土建总承包、水利数字化改造、前期勘察设计，体现水利市场多元化的采购需求。

后续重点关注方向

1. 厄尔尼诺 11‑12 月峰值监测，跟踪气候部门滚动研判；
2. 4‑6 日两轮降雨过程，重点盯桂东北地质灾害预警；
3. 11 月下旬黄河宁蒙河段凌汛动态；
4. 广西老旧水库 5587 万评估项目，12 月 25 日提交报告，关注明年一季度勘察设计招标；
5. 巴青灾后重建规划、房屋安全评估与重建招标进展；
6. 水库溢洪道改造首个施工标挂网；
7. 台风 “烟花停编”，2026 台风季正式收官节点。