两院全丢！特朗普向民主党致电示好，虽言合作实则亮出否决权

最近美国中期选举计票结果刚落定，不少蹲瓜的网友都等着看特朗普会出什么招。原本大伙还猜他会不会像上次那样死不认结果闹腾好几天，没想到人转头就拨通了民主党高层的祝贺电话。他嘴上客你可别觉得特朗普这是随便放句场面话，按照美国政坛运行的老规则，联邦政府想要动用任何一笔资金，都得经过国会的批准签字才行。尤其是攥着所有拨款源头的众议院，谁占了主导权，谁就捏住了白宫钱袋子的命门。11月4日美媒放出来的最新计票预测显示，民主党这次在参议院直接拿下至少54个席位，众议院更是稳稳突破228席，两院双双过半，直接把国会的立法大权全攥在了自己手里。

客气气说期待之后通力合作，转头就半开玩笑半放话提醒对方，可别忘了自己手里握着完整的总统否决权。这波明着示好这就相当于直接宣判，白宫接下来整整两年的财政主动权，已经落到民主党手里了。现在最让特朗普团队头大的，是好几桩卡着时间节点的财政烂摊子。2027财年的正式预算案到现在都没个着落，整个美国联邦政府目前全靠一份临时拨款法案撑着，这份法案到今年12月11日就要正式到期。要是两边谈不拢，到时候直接就能上演联邦政府全员停摆的经典戏码。

暗地里亮肌肉的操作，直接把接下来两年与此同时美国的联邦债务规模正在一路狂奔，眼看就要摸到41.1万亿美元的法定红线，随时有直接触顶爆雷的风险。中东方向的军费开支更是早就成了民主党死死盯着的软柿子。今年4月美国军方还对外放话，针对伊朗的相关军事行动只花了250亿美元，到了7月国防部长赫格塞思在国会听证会上直接改口，承认总费用已经涨到了约375亿美元，还腆着脸要求国会再批几百亿美元的补充拨款。当时在场的民主党议员直接就打断他的发言，当场追着问这笔花得没边的巨款到底是谁批准的。

的美国政坛氛围拉满了

现在众议院换了主人，拨款委员会的决定权彻底落到民主党人手里。共和党之前盘算了好久的减税政策延续、把单边关税措施转化为正式法律、还有针对农业州的专项补贴计划，刚拿到众议院这一关就会被直接拦下来。民主党甚至都不用主动出手搞事情，只要在12月11日到期的政府拨款法案和债务上限谈判里随便加点附加条件，比如要求恢复医疗补贴、限制总统单方面加征关税的权力，白宫就得乖乖坐回来跟他们谈条件。

特朗普要是不答应这些附加条件，联邦政府就得直接停摆，所有锅都得算在执政的共和党头上。要是咬咬牙答应下来，自己这边竞选时喊得震天响的核心政策，就得打个大折扣。咱们站在旁观者的角度看，美国两党围着预算账本搞的这种拉锯拉扯，早就跟改善民生半毛钱关系都没有。国家的财政信用和普通老百姓的生活保障，全成了他们谈判桌上用来交换利益的筹码，谁拿到好处都不会想着分给底层民众半分。

除了在财政预算上给白宫层层设卡，两院控制权换人的另一个大影响，是国会山那套威慑力拉满的监督调查程序，这下会百分百调转枪口对准白宫。参众两院各个核心委员会的主席全换成了民主党人，国会签发强制传票的权力也跟着彻底易手。民主党已经明着摆出来的调查清单，每一项都直戳白宫的核心圈子软肋。清单里不光有针对特朗普家族商业往来的财务审查、库什纳在海外的商业交易记录，还涉及近期热度很高的加密货币资金流动问题。

民主党还准备利用手里的委员会权限，接着施压司法部公开爱泼斯坦案剩余的未解密文件，对移民执法部门的争议行动以及司法部近期的一系列起诉决定，展开从头到尾的系统性审查。所有调查方向里，针对国防部长赫格塞思和伊朗战事决策的追责力度最大。早在今年4月，亚利桑那州众议员安萨里就已经牵头，向众议院提交了6项针对赫格塞思的弹劾条款，指控他在相关军事行动里存在严重失职和越权行为。之前共和党控制众议院的时候这份动议一直被压着搁置，现在民主党手握议程设置权，赫格塞思接下来不光要频繁跑听证会解释平民伤亡和军费去向，搞不好还得面对正式的弹劾投票。

参议院至少54席的优势，还让民主党把冻结白宫人事任命的权力牢牢攥在了手里。按照美国的政治程序，总统提名的内阁高官、驻外大使、联邦调查局局长以及各级联邦法官，都得经过参议院确认才能正式走马上任。现在参议院是民主党说了算，他们只要在审查环节故意放慢节奏，白宫的很多关键岗位就得陷入长期空缺，根本没人干活。最近美国政坛有传外界天天讨论的再次弹劾总统的话题，民主党内部的态度其实特别务实。虽然党内一部分激进派议员口号喊得比谁都响，天天吵着要把特朗普拉下台，但是温和派高层算得门清。参议院要给总统定罪得凑够67张赞成票，民主党手里现在的席位差得远，根本达不到门槛。与其发起一场明知道通不过，反而还能帮特朗普凝聚支持者的总统弹劾案，民主党更愿意走只调查不弹劾总统、集中火力敲打内阁成员的路子，用接二连三的听证会和传票，把白宫的行政精力耗得一干二净。

闻说最高法院大法官阿利托可能有退休打算，虽然这个消息还没得到证实，但可以确定未来两年要是最高法院真的出现席面对民主党在立法、预算和调查三条线同时施压，特朗普肯定不会站在原地等着挨打。他手里同样攥着制度给的好几张硬牌，就等着接下来的任期里找机会反制。最直接的一张牌，就是他在给民主党打电话的时候专门拎出来说的总统否决权。按照美国的立法流程，哪怕参众两院顺顺利利通过了一项法案，送到白宫之后只要总统拒绝签字直接退回，这项法案就根本没法生效。国会想要强行推翻总统的否决，得在参众两院同时拿到三分之二以上的支持票，以民主党现在的席位数量，根本做不到这点。

位空缺，现在的参议院格局下，白宫想补进去一名保守派大法官，难度系数堪比登天

中期选举投票还没开始的时候，特朗普就公开发表过表态，说等自己连着否决几个月的法案之后，民主党肯定会主动打电话过来找他商量怎么合作。立法通道被国会堵死之后，白宫接下来肯定会更依赖行政令来推行自己的政策。现在他第二任期已经密集签了上百道总统行政令，覆盖关税调整、移民管控以及联邦机构改组等好多个领域。这套玩法可以直接绕开国会的立法程序，虽然民主党控制的州政府肯定会跑到联邦法院起诉来阻击，但是司法审理的周期特别漫长，法院就算能叫停一部分行政令，也拦不住全部操作，白宫手里的操作空间依旧不小。

面对国会传票和司法调查，白宫的应对套路也早就想好了，就是法律拖延加上总统赦免权双管齐下。收到国会委员会发过来的传票之后，白宫可以直接援引行政特权，不让核心幕僚出庭作证，直接把争议拖进旷日持久的司法诉讼程序里，耗到调查委员会没时间继续推进。同时总统这里有个特别值得警惕的动向，美国总统在国内立法和内政事务上被国会捆住手脚的时候，往往会把工作重心转向总统自主权更大的外交和经贸领域。在对外军事行动和单边关税这些问题上，白宫受到的国会制约本来就相对少，国内政治博弈越激烈，美国在伊朗问题、国际贸易摩擦这些领域采取单边激进行动的可能性就越大，这也是现在很多国际观察人士普遍担心的点。这场两党巨头之间没完没了的缠斗，最后承担代价的还是那些正在顶着高通胀和民生压力熬日子的美国普通民众，所有资源都投到党派内斗上，没人去想着给普通人涨工资降物价，最后烂摊子全得底层老百姓自己兜着。

手里有特别宽泛的联邦赦免权，为了防止民主党把调查矛头对准身边的商业盟友，比如近期跟白宫互动特别多的马斯克参考资料：人民日报 美国中期选举后的两党博弈乱象观察，光明日报 美式政治内耗的全球外溢风险分析

等人，白宫完全可以提前签发保护性赦免令，直接把后续司法起诉的可能性给掐断。