山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 孙淑玉
11月5日，烟台市举行公共服务设施及主城区单元控规政策例行吹风会。会上，烟台市规划设计院院长孙岩松就烟台老城区土地空间紧张，老旧小区密集，难以新增土地建设学校、医院、养老院等设施，如何破解老城区公共服务设施落地难题，回答了记者的提问。
孙岩松介绍，当前，城市发展模式从外延扩张转向内涵提升转变。以芝罘区为核心的老城区人口密集、民生需求迫切，但土地资源紧缺、可新增建设用地有限，无法照搬新城区成片集中开发、新建配套的模式。为此，规划坚持“存量挖潜、集约提质、多元增效”的思路，不依赖新增土地，通过盘活存量空间、复合利用资源、共享现有设施，系统性破解老城区公共服务落地瓶颈。
依托城市更新，实现公共服务复合嵌入式布局。结合老城区城市更新改造，创新空间利用模式，采取立体复合、就近嵌入、统筹整合等方式，精准布局中小型、多功能、高适配的公共服务配套。结合片区人口结构、服务半径和设施短板，将养老、托育、文体等高需求民生设施，因地制宜嵌入老旧小区更新、片区提升改造项目中，实现片区更新与配套提升同步推进，真正做到改造一片、完善一片、惠民一片。
盘活低效闲置空间，挖掘城市“金角银边”资源。在符合国土空间规划管控，满足建筑结构安全、消防安全规范的前提下，大力推动闲置楼宇、低效用房转型利用，改造升级为教育、文体、养老、医疗等公共服务设施，优先补齐老旧小区配套设施短板。同时，充分释放城市零碎空间价值，合理利用边角地、夹心地、插花地以及桥下空间、附属绿地等闲置资源，灵活布局小型健身场地、社区服务、便民驿站等小微公共设施，最大化盘活存量土地资源。
推行弹性转换、错时共享，最大化激活现有设施效能。结合人口变化和民生需求，在符合行业规范的基础上，探索公共服务设施功能弹性转换，推动教育、医疗、养老等设施功能兼容互补、统筹利用，提升设施适配性。同时，有序推动学校、社区文体场地错时向社会开放，打破资源壁垒，盘活现有公共服务资源，实现一处设施多元利用、全民共享。
总之，老城区公共服务设施提质，核心是精耕细作存量空间。通过多元挖潜、复合利用、资源共享，有效补齐老城区民生配套短板，让老旧小区居民在家门口就能够享受到便捷优质的公共服务。
新闻线索报料通道：应用市场下载“齐鲁壹点”APP，或搜索微信小程序“齐鲁壹点”，全省800位记者在线等你来报料！
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
