专访香港贸发局陈嘉贤：京港合作正从“融入”走向“服务”

47个项目签约、总金额超74亿美元——第二十九届北京·香港经济合作研讨洽谈会（简称“京港洽谈会”）落幕，交出了一份满意的成绩单。恰逢国家“十五五”规划开局与香港首个五年规划同步推进的双重节点，这场洽谈会承载了不同寻常的关注。

香港贸易发展局署理中国内地总代表陈嘉贤在京港洽谈会上接受新京报记者专访，围绕港企参会特点、香港五年规划对接、企业出海痛点及青年科创交流等话题，分享了他的观察与思考。他表示，在“十五五”开局与香港首个五年规划启动的节点下，京港合作的定位正从“融入国家发展大局”走向“服务国家发展大局”。京港合作既要“向内”服务大局，又要“向外”联通世界。“香港是北京企业做大做强、走向世界的首选平台。”

香港贸易发展局署理中国内地总代表陈嘉贤。受访者供图

从“融入”到“服务”，从“引进来”到“双向奔赴”

新京报：与往届相比，本届京港洽谈会的关注点有何不同？

陈嘉贤：本届洽谈会以“扬帆十五五 京港共未来”为主题，可以说正当其时、恰逢其势。京港两地的发展高度契合，给我最直观的感受有两个方面。

第一是新的合作理念。本届京港洽谈会共签约47个项目，签约金额超过74亿美元，其中在京投资项目34个、金额53.71亿美元，在港投资项目6个、金额13.55亿美元。这体现了“双向投资”的概念——不只是香港来北京，北京也走进香港，这是比较实在的感受。

第二是关注点的变化。今年是“十五五”开局之年，也是香港首次发布五年规划，这个节点很特别——用国内发展的确定性应对全球的不确定性。国家的发展方向就是香港的机遇所在。站在“十五五”的新起点上，北京和香港合作既要“向内”也要“向外”：向内，更好地融入及服务国家发展大局，国家全面推进高质量发展，大力发展新技术、新产业、新模式，为两地在科技创新、产业发展、金融及专业服务等领域带来更广阔的合作空间；向外，发挥香港国际平台优势，与北京及全国企业携手开拓全球市场。香港是我国最国际化的城市之一，具备成熟的金融、法律、会计、供应链管理等专业服务，以及广泛的环球商业网络，可以为内地企业出海提供全方位支援。

新京报：今年的京港洽谈会香港方面有多少企业代表参会？这批参会港企主要集中在哪些领域？这反映了香港商界对北京市场机遇的哪些判断？

陈嘉贤：今年我们联合七大商会组团过来，有100多位企业代表来到北京。名单不局限于传统商贸行业，而是贴合本次洽谈会的主要板块。第一大类是国际金融和专业服务机构，包括知识产权、法律、会计、检测认证等；第二类是科技类，比如科创投资、硬科技孵化器等；第三类包括跨境供应链、文化IP授权机构等。

这背后是香港企业“以香港所长服务国家所需”的判断。北京本身科研投入强度高，有完整的市场需求和业务场景，现在又在发展新质生产力。今年京港洽谈会上科创板块比重也明显加大，比如新设了硬科技闭门会，资本赋能科创企业的研讨也多了，打通研发到资本的链条。因此，港企来京不是来做点小生意、简单合作，而是聚焦中长期的双向布局——一方面把香港与国际接轨的专业服务落到北京，对接北京“两区”建设红利，帮助科创企业跨境融资、知识产权布局、海外法律合规；另一方面对接北京前沿技术成果，利用香港资本市场、国际标准体系，协助北京技术，包括IP走向全球。

本届洽谈会上，我们香港贸发局也与北京市商务局、知识产权局签署了合作备忘录，推动专业服务与北京企业合作，助力香港区域知识产权贸易中心建设。

在第二十九届京港洽谈会上，北京市商务局与香港贸易发展局签署年度商务领域合作备忘录。受访者供图

以专业服务化解北京科技企业出海“水土不服”

新京报：香港首个五年规划提出“以香港所长服务国家所需”，并明确要强化“四中心、一高地”建设。在你看来，北京的资源禀赋与香港的这一规划定位之间，最精准的对接点落在哪里？

陈嘉贤：北京最大的优势，是原始创新能力强、顶尖科研人才多，有很多产业落地场景，很多前沿创新在北京诞生。技术要走向产业化、走向全球，需要许多专业配合，比如国际标准认证、知识产权布局、海外资本等，才会有比较好的合作效果。

在香港“一五”规划下，香港将强化“四中心、一高地”建设，持续巩固提升作为国际金融、航运、贸易中心地位，加快建设国际创新科技中心，打造国际高端人才集聚高地。

我们正全力建设约占香港面积三分之一的北部都会区，打造国际化大学城，促进产学研协同发展，实现教育、科技、人才一体化推进。新田科技城和洪水桥大学城已从蓝图变成实地项目，特区政府鼓励进驻院校主动与内地和海外知名院校、龙头企业合作。我相信大学城将为京港两地高校合作、协同培育高端人才、孕育新质生产力写出新篇章。同样位于北部都会区的深港河套是粤港澳大湾区的重大合作平台，河套的港深创科园以“一河两岸、一区两园”概念发展，促进创新要素在深港流动。

我认为正在建设的北部都会区，关键点是提供了一个空间载体。北部都会区重点推进教育、科技、人才发展，这相当于是一个跨境成果转化的试验场，可以承接更多北京科创成果落地，对接国际研发标准，搭建产学研合作，解决落地空间、场景位置的问题。

金融也是京港合作的传统优势领域，更是服务实体经济、赋能产业升级的核心。香港有蓬勃的风险投资基金生态，目前私募及创投基金管理的资产规模大约有2500亿美元。我们也在持续更新上市规则，让特专科技公司、硬科技公司更容易在香港上市筹融资，并通过香港投资管理有限公司发挥“耐心资本”的引领作用，鼓励北京的科创企业以此为跳板将科研成果推向国际市场。

总体来说，北部都会区解决成果在哪里转化的问题，国际金融中心解决产业化钱从哪里来的问题，这个抓手让合作更加实在。“北京研发、香港验证、海外落地”的链条，也是两地规划最精准的对接点。

新京报：北京企业尤其是科技型企业，在借助香港出海时，最常见的“水土不服”是什么？贸发局如何针对性地匹配香港专业服务资源来化解这些问题？

陈嘉贤：面对近年来复杂多变的国际环境，不少内地企业出海已不是选择题，而是必答题。香港特区政府的“内地企业出海专班”自去年成立以来，高效整合金融、法律、会计、咨询等高水平专业服务，全力发挥香港作为跨国供应链管理中心的功能，为企业“走出去”保驾护航。专班已协助超340家内地企业，包括超60家北京企业在香港融资、对接海外标准、取得行业认证和合规安排等。特区政府会继续推进专班工作，服务内地企业拓展海外业务。

我们在服务大量北京科技企业的过程中发现，企业出海遇到的挑战，绝大多数不是技术短板，而是由供应链和国际化规则带来的“水土不服”。北京科创企业研发能力强、人才储备好，但多数以内地市场为主，海外法律、税务、认证体系以及国际化团队尚未建立起来。出海需要大量前期布局，包括架构搭建、跨境税务筹划、知识产权布局、信息披露以及对海外上市等复杂问题的规划。很多问题若前期规划不到位，经营成本必然上升，还可能带来合规风险，落地环节就容易出问题。

贸发局作为特区政府“内地企业出海专班”的核心成员，今年推出“出海全球通”支援服务，设有跨界别内地企业专业服务平台，涵盖金融、法律、会计、咨询、知识产权认证、检测认证、物流、品牌推广等八大领域服务业供应商，并运用贸发局遍布全球的50多个办事处网络及香港的国际专业服务，与内地企业对接国际资源、降低风险，打开东盟、中东、中亚等“一带一路”市场。我们不只做一次牵线，更希望前期了解企业需求，帮他们对接相关专业服务，解决发展过程中面临的困难，更有效地开创机遇，这也是发挥香港“超级联系人”和“超级增值人”的作用。

在第二十九届京港洽谈会上，香港展示“出海”服务。受访者供图

从“牵线搭桥”到“生态支撑”，香港发挥国际化平台优势

新京报：“京港青创杯”和香港世界青年科学大会已是品牌活动。从贸发局的观察来看，香港青年科创力量北上北京，与北京青年南下香港，两者在诉求和优势上呈现出什么新变化？贸发局在“人才共享”上还能提供哪些超越“牵线搭桥”层面的深度服务？

陈嘉贤：本届京港洽谈会设有多场科技创新专题活动，包括“京港青创杯”创业大赛总决赛。可以说，青年是创新的未来，人才是京港合作的核心板块。

如今青年科创人才的双向流动跟过去有些不一样。香港青年来到北京，看中的是北京的产业链条和应用场景，这里有很多企业；北京的科技人才来到香港，则是希望借助香港的国际网络对接国际融资。所以他们来到北京或者香港，不是简单交流，而是希望在科研落地、项目合作以及资本对接方面打开新的合作前景。

对贸发局来讲，也不是做简单的牵线搭桥。刚才说到的香港国际创科展、“京港青创杯”、香港世界青年科学大会等，我们都在联动。除了活动之外，我们还联动中关村、北京的科技研发机构、两地高校等相关资源，推动人才项目持续双向流转，助力两地共同打造高端国际人才聚集地。北京也在发力人才建设，两边的方向很一致。贸发局在青年工作方面有一定基础，也可以做得更好。

新京报：随着内地自贸区及海南自贸港的政策不断升级，香港作为“跳板”的独特性时常被讨论。在服务北京企业方面，香港相较于其他国际平台，不可替代的核心优势是什么？你会如何向一位犹豫的北京企业家做一句话的推介？

陈嘉贤：内地的自贸区、海南自贸港是国家高水平对外开放的重要载体。香港则从另一个角度形成差异化优势：拥有与国际完全接轨的普通法法律体系，除资本市场外，还沉淀了法律、知识产权、供应链、品牌营销、国际市场认知等完整的跨境专业服务集群。两者侧重点不一样，对北京企业来讲，这正是一个优势互补的合作机会。

香港的差异化价值，是能够一站式承载企业全球化全链条布局。另外，香港可以同步支撑企业海外股权融资、国际合规风控、全球供应链管理、知识产权国际保护、家族办公室财富管理等全套国际化布局，是一个高度整合的独特的国际化服务生态平台。所以，京港本质上是互补推动，两者侧重点不同。

如果让我对一位犹豫的北京企业家说一句话，那就是：香港背靠祖国、联通世界，是北京企业做大做强、走向世界的首选平台。

新京报记者 陈琳

编辑 刘梦婕 校对 翟永军