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近期,美国中期选举的结果基本上尘埃落定,特朗普所在的共和党,在美国参议院与众议院都遭遇了重大挫折。
根据美国媒体CNN的统计,截至目前,民主党在参议院和众议院拿下的议席已经分别来到了54席和245席,而共和党仅分别获得44席和147席。
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北京时间11月5日上午,CNN统计的选举结果
大面积的席位翻蓝,让民主党在参议院和众议院都顺利突破了半数门槛,完整拿下了对国会的控制权,这也意味着在未来几年内,国会山的权力格局将迎来一次重大转变。
在剩余的总统任期内,特朗普政府将沦为“跛脚鸭政府”,后续的政策推进将持续受到国会的牵制,美国政坛将迎来新一轮动荡。
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美国总统特朗普
这种动荡不仅会体现在国内,更会展现在其对外政策上,此时,中美两个大国的双边关系会如何发展,开始逐渐成为了一个国际社会关心的话题。
而正是在这一关键时间点上,11月4日中方的表态给出了一个清晰答案,为起伏不定的中美关系定下基调,一锤定音。
在当天的外交部记者会上,外交部发言人毛宁明确指出,美国中期选举属于美国内政,中方不会因为美国国内党派博弈、选举输赢,就改变自身对美外交的基本立场。
同时,在中美双边关系上,中方明确释放出了积极信号,意在深化落实此前中美双方达成的重要共识,强化双边合作、管控分歧,实现两国关系稳步发展。
这番话背后的意思很明显,即便特朗普政府在中期选举中失利,中美之间的合作基础依然客观存在,这也是中方本次主动释放对美关系积极信号的根本原因。
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外交部发言人毛宁
中美合作的根基,是两国交流之后形成的战略共识,以及双方难以割裂的共同利益,而不是绑定美国国内选举的命运。
在今年特朗普访华期间,中美双方共同确认了大国相处的基本框架,这一框架着眼的是长期、全局性的中美双边关系,服务于两国之间的长远利益。
因此,哪怕美国国会的主导权发生更替,这份共识依然是中美双方开展对话、管控风险、推进合作的重要理论依据。
此外,从现实利益的角度出发,作为全球前两大经济体,中美两国的利益存在很强的联系,这也意味着双方都有很现实的合作理由。
美国工商界、不少地方政府和民间群体,始终有着开展稳定对华合作的诉求,这也意味着无论掌控国会的政党是民主党还是共和党,都无法忽视中美经济相互依存的客观事实。
可以说,只要中美双方在经济上没有彻底“脱钩”,地缘政治上也没有什么变数,那两国之间的双边关系,就很难随着一次美国国会选举的结果而彻底转向对抗。
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11月4日,日出时分拍摄的美国国会大厦
当然,民主党入主国会之后,变化也是客观存在的,其必然会利用立法、预算、听证等权力,对特朗普政府的对外政策形成制衡。
在这一背景下,美国对华政策的内部博弈会变得更加复杂,这也让中美双方在部分议题上的摩擦风险上升。
美国国会拥有自身的议程和政治考量,并不完全等同于特朗普政府当前的外交路线,这意味着后续中美之间沟通的难度会有所上升,管控分歧的压力也客观存在。
但民主党控制国会也不是完全没有好处:此前特朗普曾随心所欲地对外开展贸易战,上调关税、增设贸易壁垒这一系列操作都离不开当时共和党主导的国会支持。
而当民主党入主国会山后,特朗普的这类行动大概率会得到有效的遏制,这也在一定程度上消除了中美之间开展合作的不确定因素。
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特朗普
毕竟,即使权力遭到了制衡,特朗普作为总统,依然掌握行政事务上的主要权限,中美两国此前达成的共识,依旧可以作为双方对接交流的重要参考方向。
在当前国际局势复杂多变的背景下,中美关系的走向会深刻影响全球稳定与发展。因此不仅是中美双方,全球范围内还有不少国家,都在观望中美关系的动向。
如今,美国的政局动荡放大了这种不确定性的时候,中方释放出的积极信号,也是在向美方、向全世界传递一种确定性。
归根结底,美国的中期选举,本质上只是美国内部权力的一次再分配,明确了这一点后,再回来中期选举本身,就会发现其对国际事务的影响力远没有想象中强。
或许中期选举对美国政坛的意义重大,能够扰动美国国内的政治形势,却动摇不了中美发展双边关系的客观基础。
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中美关系
至于在未来,中美两国的关系能否行稳致远,最终还是取决于美方能不能读懂中方释放的善意,和中方一道,把此前双方已经达成的共识落到实处。
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