电饭煲能预约煮饭,洗衣机会自己称衣服有多重,汽车倒车时会“嘀嘀”报警。这些小功能平时没人在意,靠的都是一颗颗指甲盖大小的芯片。这些芯片大多算不上最尖端,但家家户户每天都在用。
就是这么不起眼的东西,眼下成了大国外交桌上的话题。10月31日,美国佐治亚州亚特兰大,二十国集团外长会开完后,美日印澳四国外长又单独碰了一次头。芯片该从哪里来、由谁说了算,是这次会上的一个重点。
那天的大会并不顺利。二十国集团外长会最后没有发表联合声明,卢比奥只好以主席声明收场。四国的小会倒很快谈拢了:美国国务卿卢比奥、日本外相茂木敏充、澳大利亚外长黄英贤和印度外长苏杰生联合发表了一份关于经济繁荣与安全的声明。
声明的名字叫“经济繁荣”,内容其实是在给芯片产业链重新画一张地图,“谁可信、谁不可信”要按他们的标准来定。中国在这张图上摆在哪个位置,四国心里有数,只是没写出来。
拿措辞来看。声明对经济胁迫表示严重关切,具体点了任意的出口限制,以及导致产能过剩、扰乱关键产业供应链的非市场政策和做法。全文没有直接点中国的名。
记者当场追问,卢比奥的回答有点意思。他说四方机制不是“反华或反对任何人的联盟”,接着又说,声明担心的那些行为“反复来自一个国家”。前半句往外推,后半句又把方向指了回来。
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芯片这块具体打算怎么做?四国强调要为尖端半导体和“超级智能”硬件建立安全、有韧性、可信赖的供应链,还要启动一项新工作,在断供发生之前,先把半导体和相关硬件供应链上的“卡脖子点”找出来。
这有点像物业挨家挨户查水管,看哪一段只有一个阀门,一坏整栋楼都停水。放到芯片上,就是查清哪种材料、哪台设备、哪道工序太依赖单一来源。查清以后要换掉谁、换成谁,声明没写,可这才是要害。
还有个说法很少见。四国没用大家熟悉的“人工智能”,用的是“超级智能”。他们提到“硅和平”(Pax Silica)等倡议,表示将提供超过8500万美元的技术和资金援助,包括通过“Quad超级智能加速器”,帮助印太地区获得“可信赖”的超级智能技术。
8500万美元,在动辄几百亿美元的人工智能投资里不算大钱。关键在“可信赖”这三个字由谁认定。东南亚、南亚和太平洋岛国的数据中心多数才起步,头一批装了谁的设备、用了谁的标准,往后很多年都很难换。钱不多,争的是先占位置。
看到这里,有人会问:重点既然是尖端芯片,为什么还要扯上“产能过剩”?答案在另一类芯片上,也就是开头说的那些。家电、汽车、工厂设备里用的大多是成熟制程芯片,不追求最先进,图的是稳定和便宜。这些年中国在这一块扩产很快,价格也有竞争力。
“产能过剩”这个说法也不新鲜。2024年,美国就打着这个理由把中国电动汽车的关税提到100%,太阳能电池提到50%,锂电池提到25%。现在这顶帽子又被拿来扣到芯片这类关键产业上,路数差不多。
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几步连起来看就清楚了:尖端芯片盯住源头,成熟芯片扣上“过剩”的帽子,再拿援助去抢第三方市场。三步各管一头,围着的是同一条产业链。
芯片还离不开矿产。声明发表时,日本一直在高调批评中方对关键矿产的出口限制,美国也在二十国集团里拉一个联盟,专门针对中国在稀土等关键矿产上的主导地位。四国这次还同意扩大关键矿产回收和半导体供应链方面的合作。
时间点也有讲究。日本外务省说,这是今年第三次四方外长会,前两次在5月和7月。半年开三次,频率不低。而且这次会议是为11月在马尼拉举行的四方领导人峰会铺路,那将是两年多来的第一次。美国总统特朗普预计会首次正式参加四方领导人会议。
同一个月还有另一场会。亚太经合组织第三十三次领导人非正式会议将于2026年11月18日至19日在深圳举行,主题是“建设亚太共同体,促进共同繁荣”,优先领域是开放、创新、合作。一边是四个国家在小范围里划线,一边是二十一个成员一起谈开放,两种思路在同一个月里碰上了。
中方的回应很直接。接受《环球时报》采访的中国学者认为,美国一边对中方经贸政策横加指责,一边不断出台排他性、保护主义措施,打造“小院高墙”,这才是扰乱全球经济秩序的重要原因。
《环球时报》的社评说得更明白:四方机制是什么性质,不看美国官员怎么定义,要看实际行动;打着供应链安全的旗号排斥中国产业、封锁中国技术,外交辞令再多也掩盖不了遏制的本质。中方的一贯立场是,国家间合作应当顺应和平与发展的时代潮流,不该搞排他封闭的“小圈子”。
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美国本想把这套说法推成大家的共识。今年美国是二十国集团轮值主席国,一直想把这些带有明显指向的说法包装成各国共识,结果响应的国家寥寥无几。大会发不出联合声明,四国只好另开小会,本身就说明了问题。
四国自己又能做成多少?四方机制宣布过不少人工智能、半导体、关键矿产和海上安全方面的倡议,很多到现在还缺资金和执行方案。印度一向讲战略自主,日本、澳大利亚和中国的经贸往来很多,真要在供应链上一刀切,企业算成本时会犹豫。
声明里装的东西也很杂。四国强调要保护霍尔木兹海峡、红海和曼德海峡的航行权利与自由,还提到网络诈骗,说这类犯罪每年从四国民众身上骗走几百亿美元。芯片只是其中一项,四国各有各的心事。
产业本身的情况更难绕开。一颗芯片从设计、制造到封装测试,往往要经过好几个国家,几十年分工下来早就连在一起。想单独把某一环拿掉,成本会涨,时间会拖长,最后多半落到买家电、买汽车的普通人头上。
印太地区的发展中国家,算的多半是另一笔账:谁的方案便宜、好用、愿意转让技术,就跟谁合作。被一张“可信赖清单”捆住手脚,它们未必愿意。
11月中旬的马尼拉峰会和接下来的深圳亚太经合组织会议,会让一些事情明朗起来:那份“卡脖子点”清单会不会列出具体名目,8500万美元会落到哪些项目上,又有多少国家愿意站进这个圈子。家里电饭煲用的那颗芯片从哪里来,普通人未必关心,但它的价钱和能不能买到,跟这场拉扯连着。
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